突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了
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这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化:
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中国的内循环,正迎来一轮大提速。2 D3 @" h' }, Q* h% `; c
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在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位:
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1 Z' u" Y4 A( o& I; l1 Y要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;3 O" I- U \9 \# o2 j$ m) @" N: S
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$ |$ H' z6 p, X1 X; @$ F在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——
- O0 B9 J- Z3 Y& l" ?* w/ d11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;
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C. p' A& I9 A! J5 C/ t5 V12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;
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与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。
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$ k( c. g) x5 \三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个:
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+ Y5 |: Y, z3 _扩大国内需求。/ p$ h; ]9 [1 R% K
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为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门?
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为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事?
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2 A% L( D1 ]& a政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?* W- m+ g; n" }% n! }
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在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。
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站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。7 m. R6 m5 [5 ?8 R h5 |
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" R" M6 X% S+ J' r' Z! z暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。: j5 |7 h9 | V' M0 ]1 ]7 a% |2 [
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3 A7 g; w; C+ V' ` t但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。
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* b; W" _$ L2 W& O- n7 F这步棋,叫作本国产品优先。
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在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。$ h6 a& A+ A) j2 V- r4 o9 y. G4 m
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/ `' N4 L+ P6 Q+ p4 I- z7 E不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。- J1 |# E1 O" n1 e6 `- [5 ?
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这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。: I# N7 e8 l, o* ^, x h" z8 |
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/ O8 h1 G! K3 X5 X I2 V; S而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。6 d; P, N ]: @, k% O9 r/ ?' w
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4 d Z! Q6 h; N A; B L这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!
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2 W2 H. Q9 G' C& C% w3 I0 O4 Z6 T不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:
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. g+ @! @9 ?# \. r一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;- V% [5 B0 Q; y+ e" \
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; X0 S7 z4 ?9 T3 d, j二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;# t7 y# w( `& B/ `
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% C0 r+ e6 S4 u- [2 ]3 C' O2 J三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;5 Q5 k' h! ?* {4 u3 f
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8 h% \, p1 v# u有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。
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财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。( ^* K$ r& U' R, Y6 n
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6 f0 J5 a' g. l; i( q8 |! G8 E M这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。0 R, _( r3 a1 ?( m2 [# X
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9 ]5 X w0 a2 |' x换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:
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$ l7 k; x& I6 p! w2 R7 R6 E时代变了,“国货”才更受欢迎。
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在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。
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3 v1 F8 i8 A4 H/ H e数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。+ _& Z: }* B4 w1 ?) g' L
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' x- T( |1 q/ l* ]5 Y- ^答案不言自明。3 Z4 T% H) d. m7 k: j# B
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$ p0 a: u7 F% Y! I在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。
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比如,对芯片领域的反制。# x" J2 O) j% G9 n2 j0 C3 f. x3 T
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去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。
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+ V! I9 ~& y! L3 v) a3 y所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。
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与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:
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根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。
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要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。0 v( z6 t- A. D0 s) \
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这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。* S: |6 z1 r& Q K) s2 ?% S
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+ e& ^% x0 P# a4 k& }不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:
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# h0 V4 Q# Q4 {5 p8 F美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;0 j9 @; |3 G3 W, b" m3 ?! ]. D
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1 j3 u. T) ]5 B) T$ j* J( h3 W国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间;/ T1 y1 B) V, @3 |+ h. T% d
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$ v- [; ]1 G1 \4 J! w国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;6 B, F- [. `2 M0 C" S, H
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在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。# ^1 V# T, F9 U o: f2 o
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针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?5 A; S$ C0 l) H# _ T7 a- O% d2 H
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7 R# q0 N) z( K/ T, q2 J1 l一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。5 U: x/ X- v7 Q8 F
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3 w. L! O9 i2 }) b9 Z: b* T" F除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到:8 u( q/ U3 i( P# b; y
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8 F* \1 D2 W6 X: \7 r3 ]$ c T8 B6 Y促进劳动报酬合理增长。* B8 Z# M* _% V# K1 ?& H: ~
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提高劳动报酬在初次分配中的比重。
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m+ s8 h) |( K2 B加强对企业工资收入分配的宏观指导,
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完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。% x3 P- M3 V W2 l. {+ J
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这其中的原因,显而易见:8 A3 [! h$ }$ z9 D
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4 I* q4 M( Q3 S* ]1 \只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。
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这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。
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内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。
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去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。
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1 J! u% y, u& @7 ^比如,进一步扩大免签国家范围。' _6 A0 ~ F; o! q' P8 T4 Y
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% E, R/ Y6 k: O# N |# x11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。7 x/ ]( X. N0 J3 K- A
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$ {) _1 h! s; A比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。. @2 t; j) T) K8 v ]* h# t
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11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。# |' x+ V' W8 ?% j$ o' l
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同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。
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1 V6 x# O% t% {5 f" c为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。, U. s7 t) }# a, E) {5 [2 v, K
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3 ]# D2 ~+ d0 f! |' X) D鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。
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从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。' v& q+ [3 `6 }8 e
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# C( A3 k. x; U" V4 _+ ]3 G在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。0 _; W! b( x, W" A
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为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置?0 Z4 V1 W1 ]6 T, ~8 c* K
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事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。
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在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。
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) v5 Q2 U# }& a. M) ^9 B( {: y/ l如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。) _# V% O1 w Y
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- q2 [9 A: G8 o% c; v中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。4 w; K" ~0 y+ B: v: R, J
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对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。$ K' C5 d7 H) I$ W% P4 m
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在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。2 x- A$ D$ B! O* g
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' E, n7 R) F7 R! [# X) C8 h: o% |在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。
& q7 \9 u- \: c) F! S7 L5 J8 {. z! h% V+ P
1 D2 n4 t) f/ Z+ n& ]所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。/ ^ F3 W% B" F& Q
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6 B* l+ i/ v6 S# p B8 P9 g+ r在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。
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7 @! t8 B' \; h9 G' y如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。
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