一年近200万,印度人正海水般涌入加拿大
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0 m8 {" M& \- L. \( @( ^大批印度人,正在涌入加拿大。
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' V) k1 z" n% {8 j% ?, y/ G+ z美国政策基金会(NFAP)的数据显示,从2013年到2023年,印度移民加拿大的人数从32828人飙涨至139715人,增长了326%,在全球各国中排名第一。# h! |8 L# ]# C! v
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9 R$ s3 f$ Y3 R5 T移民的人数只是冰山一角,在加拿大,更多印度人是临时居民。
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- L3 ]+ u' j K/ @比如2023年,加拿大发出的104万留学签证,印度人就独占了42万。
) h( g/ T* V. V( f相比之下,剩下排名第2-9位的国家留学生人数加在一起,都不及印度学生多。% z J" @, N2 V1 n* e$ ^: k7 c* L
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至于以探亲、陪读等目的的临时签证,2023年加拿大总共发放了432万张,其中,印度再次以128万张排名第一,遥遥领先第二名的乌克兰(51.6万张)。% { W: E& n3 E% Q1 q& D
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将以上数据相加能发现,仅2023年一年,就有将近200万印度人来到加拿大。* U9 z6 J/ l7 I# J8 T+ W
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2024年第一季度,加拿大新增移民12万人,30%来自印度,依然是该国第一大移民来源国。
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' b4 G' k" W: X当地时间9月11日,加拿大总理特鲁多现身素里市,庆祝印度的传统节日,他被热情的居民们团团围住。看到满屏的印度裔居民,网友们惊呼:“这是加拿大还是旁遮普(位于印度西北部)?”+ a3 P1 r/ p; X$ v. M. `
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& v( l! d# q$ H; Z“我现在会惊叹于温哥华印度裔的数量,整整一个街区,随处可以看到印度人,妥妥孟买的既视感!”“我没去过印度,我又仿佛去了印度。”在加拿大的华人感慨道。
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4 D+ W# L9 K8 q2 v0 v" C9 @$ U8 h双向吸引力
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" `# O0 }) e2 B& x9 w/ C0 d* W1 t位于加拿大大不列颠哥伦比亚省(BC省)的素里市,是全加拿大印度裔最密集的城市,号称“每三户中就有两户印度裔”。$ K! V; T: |9 F4 h" |$ }4 k
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6 I& _4 m# b" g" s+ Q' M+ Q4 F在这里,随处可见印度的小商贩、传统美食和服装,让印度裔居民倍感亲切。
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3 {* J* J3 I* P H6 K7 z( i( V0 O/ k在素里,光是每年4月的锡克教光明节巡游活动,就有50多万人参加:从美国和加拿大各地赶来的印度人,一同聚集在此,庆祝春季丰收,场面十分壮观。* ]- B1 u) M/ B7 G) @
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: I' G3 e' @9 k, d现场不少人穿着印度传统服饰,跟着花车巡游,有提供免费食物的摊位,还会举办音乐会和其它庆祝活动。
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随着印度裔居民的大量涌入,素里市的人口也在不断增长。根据素里市政府的最新数据预测,到2046年,素里的人口将超过80万,超过温哥华,成为BC省人口最多的城市。3 X( J3 W! o- M
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加拿大为何吸引了如此多的印度人?一部分原因是加拿大方面认为,印太地区的崛起,将对该国未来50年的走向起到关键作用,并能为加拿大的经济增长带来重大机遇。
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由于印度被认为是加拿大在印太地区的重要伙伴,加拿大还特别提出,要“投资该地区人与人之间的联系,尤其是加强加拿大在新德里和昌迪加尔的签证处理能力”。' t o; { P. S4 L
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+ Y7 r* T7 o0 B! W8 M- A对于不少印度人来说,相比邻近的美国,加拿大对外来居民更加友好,也更容易留下来。
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美国政策国家基金会称:“高技能外国公民,包括国际学生,更青睐加拿大而不是美国,因为在美国获得H-1B身份或永久居留权很难,而在加拿大以临时身份工作并获得永久居留权容易。更优惠的移民政策是加拿大吸引国际学生,特别是印度学生的一个显着因素。”
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有分析指出,加拿大对高技能临时签证没有年度限制。大多数高技能外国公民的加拿大签证能在两周内处理完毕,相比之下,在美国,大学毕业后获得H-1B临时身份,正变得越来越困难。2 |; x% o, T6 {/ N: j1 [% ]5 W2 E8 _
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更热衷政坛
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在双向的吸引之下,印度也为加拿大输送了大量的技术人才。
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如今,加拿大很多行业都充斥着印度人的身影。
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有些行业是印度人传统的优势领域,也被部分人认为是“加拿大快速移民通道”,如信息技术、软件工程、计算机编程等。此外,出租车行业、货运物流、邮政服务、机场地勤、建筑建材业、家具业、快餐业、农业等,也有着大量印度人身影。; {2 i0 k% `' ~. `
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8 a+ _- A+ p8 Z在一些省份比如BC省,房屋建造工种,几乎可以说是印度移民的天下了。
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+ o! ` {/ k; r1 P: S5 ^4 |- h; Z. d0 \他们不仅参与到各行各业,也更热衷于涉足当地的政坛。+ s7 C' _) ?9 g* Y6 m* j# K
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, j8 U3 g$ P# Z7 p0 s从2015年当选加拿大总理开始,特鲁多每次组阁,都会有3-4名印度裔高官加入,他们所任职位包括国防部长、基础设施部长等。
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印裔当选加拿大国会议员的人数也在增多,比如2015年有17名锡克教徒当选,2019年有20名印裔成为国会议员。而加拿大第三大政党新民主党,已由印裔加拿大人贾格米特·辛格领导了5年。 Q W9 z- b5 l! z- |/ h
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5 A$ \( H8 L7 M3 ]% E2021年加拿大大选,当时有49名印裔候选人参与角逐国会席位,人数之多创下纪录。在这些人中,有17名印裔成功当选。
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4 q6 ~) i. c* T不仅如此,加拿大多项统计数据显示,印裔是投票最积极的族裔,积极性甚至在白种人之上。积极投票不仅会让各政党和政治人士不敢轻视印裔的诉求,而且会让更多印裔候选人当选,从而形成良性循环。+ n% @+ C0 W; L$ g% T
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美国加州大学学者拉玛克里什南研究认为,印裔在多个国家,以捐赠者、选民和候选人的身份参与政治的可能性,远高于其他移民群体。
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% s& G% z- k, M" {6 B& G/ f& ^# p印裔的一些特点也让他们从政更容易获得成功:比如,他们精通英语,会主动彰显族裔认同,也会积极替本族裔代言。他们还建立了各类协会和游说团体,帮助其他印裔竞选,为他们拉票、筹集资金等。
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9 h7 U, X' {7 x& l& X政治上的双刃剑; N, o0 b& ?4 o8 S# y4 \- P# g
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不过,友谊的小船说翻就翻。2023年,因为一场暗杀风波,让印度与加拿大陷入外交危机。
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这一年的9月18日,加拿大总理特鲁多表示,前段时间该国的一名锡克教领袖遭到谋杀,印度特工涉嫌参与。特鲁多指出,外国政府参与杀害加拿大公民的任何行为,是“对我们主权不可接受的侵犯”。随后,他下令驱逐印度驻加拿大情报机构调查分析局(R&AW)的负责人帕万·库马尔·拉伊。4 V4 z; o9 e' `
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加拿大是除印度旁遮普地区外,锡克教徒数量最多的地方,光是其境内,就有超过77万锡克教徒,约占加拿大总人口的2%。
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* p6 K* u* a7 I* K. n. I4 y面对加拿大史无前例的指控,印度方面予以驳斥,认为是“荒谬且有动机的”。作为反击,印度很快也驱逐了一名加拿大高级外交官。, w" ?+ z: }# c9 s( x B+ |% M
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随着争端升级,2023年G20峰会期间,莫迪就因锡克教问题“训斥”了特鲁多。加拿大则取消了对印度的经济访问,两国的贸易协定谈判也骤然暂停。- n, {9 D$ P I- D9 S
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此事成了加拿大与印度关系中的一个尴尬存在,也让加拿大内部反省其外交政策。
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加拿大的国际关系专家戴维在报纸上撰文表示,加印关系崩溃的直接责任可能在印度那边,但它有着深刻的根源,需要认真反思才能让关系重回正轨。“这包括在我们与印度的关系中,有意识地平衡国家利益(加拿大的安全和繁荣)与特殊利益(包括移民)。”4 J; |9 H4 }$ r" J7 t% q6 P, m
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他认为,加拿大政府在制定外交政策时,应该听取本国移民团体的意见,但更需要基于对一个国家有着广泛且最新的了解。7 o) t+ s% J8 r* H* t
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0 m, o8 a" {$ h% n6 L) Y8 P来得及调整吗?1 s" c' H/ d! Z; r0 P6 ^4 U
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4 _* A6 Y P7 c今年以来,加拿大对移民政策做出了一些调整,并限制临时居民和低薪外国工人的数量。
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+ \' ^! C9 _2 D* F+ P$ u这也让加拿大拒绝入境的移民数量创下历史新高,签证拒签率增加了20%,仅在2024年7月,加拿大就拒绝了5853名外国旅客入境,这是自2019年1月以来的最高纪录。这些旅客包括留学生、工人和游客,他们被“勒令离境”。# E! ?" X1 o1 @% [! t
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# _2 c) @. N6 l# V7 F. Z为了控制留学生人数,加拿大移民部长马克·米勒还宣布,将对毕业后工作签证(PGWP)的规定进行修改,控制发放数量,并不允许延期。0 t' D; b2 K: u; U& `9 W3 \
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" |/ N8 f% f: [ H; U$ j数据显示,2024年-2025年间,有7万-13万持有PGWP的国际学生签证将会到期,届时,他们可能无法继续在加拿大逗留。
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同时,特鲁多还表示,计划减少低薪工作中的临时外国工人数量。特鲁多政府宣布,失业率6%或以上的行业的雇主将被限制雇佣低薪临时外国工人,仅特定的“食品安全部门”如农业和食品加工领域例外。
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$ h2 X3 q0 Y$ q H0 c: _0 h加拿大还关闭了持访客签证的人在境内申请工作的渠道,原因是有不良行为者介入。/ {& ~! w6 E- n9 O5 D
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. p! }& X) t: w3 G" T印度人作为移民到加拿大的留学生和低薪工人中最大的群体,这些限制自然对他们的影响最大。印度移民和印度留学生已经对这些新政策表达了强烈的抗议,他们认为,这些变动将严重影响他们在加拿大的学习和工作机会。
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印度政府也要求加拿大妥善处理印度学生的问题。
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* P" g. Z1 U! a# f* q e4 e在世界贸易组织(WTO)第12次加拿大贸易政策审查讨论中,印度代表就表示:“加拿大是印度学生追求高等教育的首选目的地之一。基于这一背景以及印度学生对加拿大经济的贡献,我们呼吁加拿大在处理印度学生签证时提高可预见性、透明度,并加快速度。”$ b [8 w v" _# ?% G% g
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包括《印度时报》也炮轰了特鲁多政府的政策,并总结道,随着加拿大政府实施新的移民政策,印度学生和未来的移民将面临更多不确定性,这一局势仍在持续发展。
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