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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个% ?! J0 g; W0 @
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7 N, K5 f2 I- X; S一、国务院组成部门的调整! _& G+ z' t- w- Q0 I ?) ?% k" t2 G
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。
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5 r+ ^: r4 H6 X 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。/ m2 T% c9 _ ]8 u& D
; r# U/ _1 z+ J7 X/ p 3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。
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1 x) Z$ ^. N' J8 u7 f8 W; V, G 4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。
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/ Y, P; J, T1 l: q1 F" p 5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。7 o; W+ w+ f: W
' \( x9 M3 b6 K 6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。
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7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。6 x- V, |9 I6 W# r2 k
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8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。. P" o5 H0 o, K& r' I) e
& X Q& F3 q$ J* F9 { 9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。
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10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。
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K3 b. P5 ?. R0 Z 11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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二、国务院直属机构的调整/ s' \/ m7 q$ H4 O+ r% u3 b9 H
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1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。9 s3 d1 Q- F- v1 N; @; n3 W
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2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。' d+ \+ W/ B! n' y3 `$ T3 V( [" I8 h
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3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。
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4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。: X! o9 i+ X- t
, u: g0 n( T, Z+ U 5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。
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6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。3 k% i9 a- Z: Z4 {- n" [
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。 A$ H) _8 T+ I9 Q) \
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8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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; `, Z( W* u# y; a& \ 9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。3 L0 f. }8 J1 n8 |8 g5 b- [3 \
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三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构)
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4 l' C/ G6 L4 e! A 1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。. A1 n" e) K' ~3 i6 c. @7 t# n T& R9 x
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2、国务院法制办并入司法部。5 ?7 H' S. C% i! f2 B. K
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3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。0 c% Z. d' c' \, j- t6 U
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4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。
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四、国务院直属事业单位调整
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) X1 q6 l# U( o& P7 }0 q4 p 1、国务院发展研究中心并入国家发改委。7 t! t/ q* ^2 [/ ]( \/ z
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2、新华社实行企业制度改革。 }; [ x! T+ B2 N. v8 H6 Q
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3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。+ |: H! e* M- E" I# l7 [
0 p) F* V2 M B/ D" ~$ t T 4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。2 S9 p0 b1 v$ m' Q
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5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。
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6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。
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! j" s, K% ~. k, y& {五、国务院管理的国家局调整
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% d4 V! n1 d1 ~ `- s+ E 1、将国家信访局划归监察审计部管理。
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6 M7 }5 x! x: ^6 x 2、将国家粮食局划归农业部管理。
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3、将煤监局并入市场监督管理总局。
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新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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1、外交部0 a8 ]% I+ e% l1 P8 I# g
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2、国防部7 v( ^+ }) t& D3 o f/ u
' U; x' a: g0 C1 ~ Z& d9 S 3、国家发展与改革规划委员会 . L4 B a$ l; s! H
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4、国家和平统一委员会
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5、社会工作部
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, \/ ]. V: @$ B( Q) @+ Q; G( d( d 6、教育科学部
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( ^1 V+ V# D1 m! J% { 7、工业和信息技术部 " f/ G+ |1 H" E' N
5 P7 K7 W* ^, q" a2 H 8、公安部
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9、监察和审计部 - O" x c' |/ a. b& n+ h2 S
/ J. Z2 K+ Z# K7 I) q 10、司法部
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12、环境保护部 ) U @) Z% m7 q/ y: T
( J. ~) |/ [* ^% p 13、国土、住房和城乡建设部 - n% \/ F) A d, w, D
. g+ s% y7 I1 c$ j; ^3 e- \ 14、交通运输部 ' ^ G( o$ w8 O6 R& ~/ B, \0 o
* n! e1 w# |! }& i; ]! X* I4 n7 R 15、农业部
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16、商务部
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2 t" t" H. G" O8 l/ A# Z; v 17、文化部 ; k$ `# d7 ]5 A6 r+ U) e
$ [' x1 i5 \- Y 18、人口和计生委
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国务院直属机构仅有5个,分别为:
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1、国家海关总署 f$ `6 X/ ?8 N! @, t! H
: x* u9 E Q c+ q 2、国家市场秩序监督管理总局 5 E1 ?: I8 k) |/ o8 V
5 w3 H& n5 `9 F; W: m; f9 r 3、国家金融业监督管理总局 7 P, o. `8 h1 H4 l; z1 U3 }( m8 V
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4、国务院参事室 * X* Z7 R; W7 r. _1 V* Y
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。& \, k$ b5 T5 c ~! ~! C
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