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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个, w( N4 W* N# k/ c) q
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一、国务院组成部门的调整; E4 R4 C6 ^- Q0 ^9 p' B" e# T# {
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。; D" H) d7 P: o4 S/ `0 d
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2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。) H' _2 B( [, B; N$ f3 M5 ~$ k
' |# I3 k8 `& I+ A% o 3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。; x4 [+ p4 d6 E% `9 x
1 V- b4 W! ^" ?; ` 4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。
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5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。* B1 M) d# ]6 X+ G! n0 H
- {5 k! y" Q; i$ u9 n6 ]3 e 6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。
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T2 h- q8 R3 X2 f 7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。
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8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。8 c' `. ] Y! g' _2 u4 K
9 ?$ c8 k& q) {" D8 s1 f; E 9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。
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10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。$ N: Z$ _% f. ]
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11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。* S% |: s8 @# D c) i3 D& w
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]: @3 f. I1 n# G* u3 H P+ c+ z二、国务院直属机构的调整
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1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。
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2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。
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5 _- G8 q" q0 u# | 3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。
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, Y8 h' W1 D# R 4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。
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5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。" p4 P; Q2 T5 i
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6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。
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8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。3 [/ K* D. Q( x
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9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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" B, m) @6 d( H3 E5 X三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构)
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6 ^- R- @2 _" A) w5 s 1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。6 @* p; W" |# ]! }! ?# j
% C! y" \, e( h; ^) e0 Q2 S 2、国务院法制办并入司法部。
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% G) l- N: z( W% h- K 3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。. Y, `1 B7 h4 K
: }3 D I: O7 C# ^. e4 w; ~ 4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。
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四、国务院直属事业单位调整 2 c5 w- v% E" V5 b6 O' D
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1、国务院发展研究中心并入国家发改委。/ C6 N* U5 s0 R
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2、新华社实行企业制度改革。
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8 C5 I! g/ _: Y" k! W 3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。- }* R E( C: F* x. g
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4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。+ v/ E& I7 |' q
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5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。: s/ h1 |+ {) i. v, _ o
/ k6 a0 ~% L# a4 j, F 6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。
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五、国务院管理的国家局调整 1 Y5 ^6 h9 w) T5 _8 \: _6 C* y
% d5 J9 Q9 w! q 1、将国家信访局划归监察审计部管理。) p1 g: S+ I$ S' V; v
5 Y) a: d. |; r/ z) z4 E- R% t 2、将国家粮食局划归农业部管理。& N$ u7 r( W2 g
0 V* m& b- Q: C 3、将煤监局并入市场监督管理总局。
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新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为: ' c$ \/ G! }( C' C3 {/ P
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2、国防部8 s; j: a) V L7 D7 [
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3、国家发展与改革规划委员会
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4、国家和平统一委员会 4 q! C ^# U' `, g& ^1 V! L. |4 `
2 `- `1 W1 p0 S% W- D: A3 m 5、社会工作部
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8 E5 w' g H5 h( k 6、教育科学部
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+ L( u/ S, U5 V9 d# n/ G) u: t 7、工业和信息技术部
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* b. W: [6 {# s2 p/ U: _; }/ l1 f 8、公安部
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e" D7 C. @; t2 z$ S 9、监察和审计部
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10、司法部 " n5 \0 F u$ M' c
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11、财政部 ) U( H( s& V8 [/ E+ h% Q' K3 [% q
8 U3 Z, w4 t" v* S+ ] 12、环境保护部 - f4 F u8 u! j) a+ M
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13、国土、住房和城乡建设部 4 b# O. G9 b( K0 L. z. X& h1 u
% ^! h) [0 x$ K# L" ?7 B7 J 14、交通运输部
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: G$ ^$ [4 V1 g$ `6 E3 Z v 15、农业部 3 G3 j) X$ c& @
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16、商务部 9 j& h$ k9 W) u# i( _8 v K
( a0 U7 N3 h/ ~% `( Y: u/ y; J% R 17、文化部
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" @) X" U' \0 n. T( z 18、人口和计生委 : ^4 Z% p- J) d' Z7 i1 T% @/ O& \1 V# B0 o
' A \9 K2 Y6 N" i9 l* ^ 国务院直属机构仅有5个,分别为:
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, w. M* j2 p( } x) J 1、国家海关总署 6 L' M; |" u' q9 Y* \- ~
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2、国家市场秩序监督管理总局
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6 Y, t! E0 f) J; S3 j8 |) q 3、国家金融业监督管理总局 , A" e! X6 d* @% e5 Q5 V5 S; M; y
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4、国务院参事室 & H9 U- q% ^; o9 `1 B2 T
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5、国资委(国务院特设直属机构)$ h0 ]% |1 U0 ]* f- i6 G
C r8 b1 @5 \$ ~ 大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。# i, k: B$ n* X. W) q" s/ r! }
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