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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个$ c+ G7 t8 a8 G3 H7 J# R
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一、国务院组成部门的调整/ } Q3 z$ \3 l6 F T9 o
5 T& \% F3 ?7 K7 L7 J 1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。, K% f" R3 ?8 Y9 v: S
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2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。# }5 t+ `8 s( R; q* d7 E( s" _ ~5 b
. r2 [. V3 @5 C2 e* Z$ g 3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。9 _8 F# \1 n ^! `$ B" x
1 q6 V, I( ` H7 P' P( h+ ` 4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。; t1 j7 S f3 Q9 v) L: C; X
9 H; \0 L! b# y! O0 h 5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。
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6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。: W" z0 h- U. h
0 J( p# _/ I8 p 7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。
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8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。% O O) w3 n" x
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9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。
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# L# r5 E, m/ q$ C! R- Z; E" ] 10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。+ b, a+ t4 H: d: w, R! d) t
* F+ r; p' @4 c$ s& a 11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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0 R& G ~9 P9 J1 ?二、国务院直属机构的调整
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8 L, M) v6 u# r' y( G8 t3 R5 _ 1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。
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2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。
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7 A Y# H' W# o6 {" Y: \8 V, F. [1 u2 ~ 3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。 @ B) a6 s6 ?
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4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。
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% G, @/ S. g) t" I; ? 5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。
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6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。9 ] \4 E; T$ f; }0 G* t. p
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。5 I, X E& _/ A ?& q$ V
+ o0 l/ _0 n p4 Y! M 8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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- ~- K& ^3 @+ W% L j% b( b三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构) + E9 H; u6 m6 j2 F e2 ]
- q4 O( S/ ]9 f2 X$ d 1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。
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0 f0 E4 C7 G* I/ z) @2 h5 K 2、国务院法制办并入司法部。% ?3 ^) I* p, f
8 z$ Q1 [& m0 w/ a1 r) l5 O* [ 3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。2 S! \8 z$ G1 |# x
8 `' A" U$ R$ m5 u8 j, Y 4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。 : Y1 d. _" d# A h1 B7 V
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E/ Z w3 ?2 c$ D3 N四、国务院直属事业单位调整
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1、国务院发展研究中心并入国家发改委。
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- r6 b! A4 W% h1 w$ R: G* h 2、新华社实行企业制度改革。 6 F8 C8 L1 I e6 b4 b
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3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。# B( w) `, E7 c
* P4 F) C) \! q6 b6 x 4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。$ k: q4 i* i' k- o: A
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5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。4 ?& l& j% W* o1 w% W
m0 P! i. y5 C. j. W 6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。 6 _- b# x3 u' ]7 d
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b" k2 b7 p1 A* ?) m" |五、国务院管理的国家局调整
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1、将国家信访局划归监察审计部管理。/ ]- M s# a" ^
3 W( u& T% G0 k$ u 2、将国家粮食局划归农业部管理。/ A% t+ O+ h9 ?1 {0 B3 f1 f
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3、将煤监局并入市场监督管理总局。
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新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为: % W( w! _3 @2 t ^
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1、外交部
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1 J# N" p; N' ? s* ]$ J( f: { 2、国防部+ V4 B0 D8 {3 H- @
- p; Q5 j/ |+ F# v; X p5 O% f/ v/ t 3、国家发展与改革规划委员会
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V m \$ G- @' Q; `$ C 4、国家和平统一委员会
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5、社会工作部
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* x/ J1 D9 A/ k" S) a- A& i 6、教育科学部 & D, {0 j$ i2 p1 t8 O4 Y
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7、工业和信息技术部 8 u# r7 M! e6 q& E5 |- D, t% E
" K* V* `0 P: Q8 X0 i/ [% w 8、公安部
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9、监察和审计部 0 l) d" G+ g) |" T: S3 a
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10、司法部 0 o: A9 C. M' G' @
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11、财政部
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12、环境保护部
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13、国土、住房和城乡建设部
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, s' M3 B4 d1 w0 a. o6 Q; ~' V 14、交通运输部
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15、农业部
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16、商务部
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$ T' }. O- Y5 H* D/ d 17、文化部 # u* F" R: `* q7 b( p
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18、人口和计生委 7 A1 s& p& C; G, s
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国务院直属机构仅有5个,分别为: 4 L# c4 B- @, `/ h! A
& b# l" u' i; n3 e: ]% [. M 1、国家海关总署 5 u, ?! \3 G2 w7 I* q
6 v3 {# _' J! R' b9 @; S- {1 \/ f 2、国家市场秩序监督管理总局 . y' o# d5 h9 \" V9 }
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3、国家金融业监督管理总局
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) {1 _4 p" U' O 4、国务院参事室
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% m# `+ f( g; L 5、国资委(国务院特设直属机构), y* C: k5 S1 \" E5 N! o8 V4 U
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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