加拿大成立新的证券监管机构 魁省要搅局

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明报  2013-09-20 10:50:37  [0条评论,查看/发表评论]

（左起）卑诗省财长麦德庄、联邦财长费拉逖及安省财长苏善民昨见记者，宣布组成三方「合作性」证监机构。但这机构会否如期2015年启用，要视乎能否抵御魁省的挑战。（加新社） 　　加拿大联邦政府昨天宣布，和安省及卑诗省达成协议，共同成立新的「合作性」证券监管机构，其监管范围涵盖加国三分二资本市场，预计2015年启用，并邀请其他省份加入。这是加国迈向全国统一证券监管机构重要一步。但魁省政府马上反对，并威胁对簿公堂。 / x; _/ R+ |' O& r4 H8 r        　　这个新监管机构将设在多伦多，并且在全国开设办事处，初期由安省和卑诗省政府联合营运。 1 |# T9 l) ^' T4 i, M  i        　　联邦财长费拉逖、安省财长苏善民(Charles Sousa)及卑诗省财长麦德庄(Michael De Jong)昨天签署合作协议，并一起会见记者。         　　费拉逖表示，这个新监管机构有助吸引更多投资、更好保障投资者、更容易起诉白领罪犯，以及更好管理金融系统的风险。 & y8 y+ c6 {2 C6 P, W        　　他形容昨天是「维护市场诚信的好日子」，并预期其他省份和地区将会很快加入新证监系统。 3 @5 ]( V" S: Q: L　　设新监管机构　绕过最高法院裁决 . l) k. _' W! X) o* u3 W4 B- E2 G        　　由于2011年最高法院裁决规定，联邦政府不得单方面成立全国性证券监管机构，所以渥京只能和安省及卑诗省合作，以绕过这项裁决。         　　费拉逖形容这是一项历史性协议，因为成立全国性证监机构在加国已酝酿了起码70年，「现在我们终于可以办到一些事」。 ' j7 V. A( j1 E. Z6 G' x        　　他指新证监机构尊重各省的权力，并希望魁省最终发现它「可以接纳」。 4 @/ A7 [, ^' L; ^/ E4 d* ?; [. h        　　但魁省政府马上拒绝渥京的邀请，并威胁在法庭上阻止成立该机构。 + y# h0 |' G3 T3 m& \2 J        　　魁省财长Nicolas Marceau对记者说，最高法院已明确表示，正常证券活动属于各省份的管辖权，所以谈不上法律准许成立这新机构，「联邦政府企图间接做不准它直接做的事」。   Y  F$ u- g+ [　　魁省财长忧削弱监管　酿金融公司出走         　　他警告说，新监管机构将削弱现有的监管法例，并会导致金融服务公司出走魁省。 / ?: D* q- q6 f$ K; o        　　魁省政府关系事务厅长Alexandre Cloutier警告，魁省「绝不会迟疑把事情弄到法庭上解决」。         　　加拿大是唯一没有全国统一证监机构的已发展国家，而目前的制度成本高昂，并且包括13个省级及特区级监管机构。渥京曾多次尝试改革，但未能成功。         　　多伦多股东权益保障机构FAIR Canada行政总裁Ermanno Pascutto形容新监管机构是一项正面发展，一旦它成立及运作畅顺，其他省份势必加入。FAIR一向鼓吹成立全国监管机构，并在2011年最高法院听证会上发言。 2 P/ T" b/ ?" R1 D# r0 L4 r3 L  Y, d# {

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