根据加拿大联邦参议院周一(15日)发表的一份报告,加拿大食品行业有良好的发展潜力,但政府需要进一步消除障碍,鼓励创新,并吸收外劳来达到此目的。4 P7 G# ]6 h' |8 j9 k
9 x# P6 G0 v) `4 N4 W9 D6 }1 {) v3 j; V7 J, S
/ ]3 q. v2 q# u, C; I) K+ i0 l8 j: Y
' g& L5 {4 m' Y. A# N
参议院在一份公告中说:“加拿大应通过改善法规,来扩大食品加工业,增加农产品的附加值,并扩大其国际贸易市场。政府需投资创新,并减少阻碍其发展的障碍。”
( P* G# C- Z0 {2 [, S6 J* J) g6 G& ^' k! k. Q r
( j# f: F5 _2 r" T- q8 f4 Y6 z
该公告称,增加产品附加值的行业,是将原始农产品加工成价格更高的产品,比如将苹果转化为苹果酒等。目前,加拿大出产的农业产品,只有大约一半在本地加工,故而农产品加工业具有开发潜力。
( y K5 O' O: j( q0 z$ O0 q% w' h6 h* Y! s
. k. ~$ M' }# v$ @) i6 Z }
加拿大农产品加工业是全国最大的雇主之一,占制造业就业的17.3%。但农产品加工业94.1%公司的员工少于100人,拥有员工超过500名的公司,仅占公司总数的0.5%。" |. f* Q! y$ \) l, v6 T
, x, E7 N# l( k ~
* v/ B3 ^4 Y+ o; }# L( k2017年,农业行业的平均职位空缺率在4.5%至6.3%之间,而加拿大所有行业的平均职位空缺率只是2.8%。) L& n% e2 f4 X! j; l
$ r1 `0 _) d b3 P
4 o9 h2 M0 {3 d6 C$ e |
报告说,有一些在参议院作证的人断言,如果没有足够的劳动力供应,农产品加工行业将无法增长,整个行业目前受到长期劳动力短缺的影响。: J: k9 L) P/ u
+ a$ [& y, T( t& g
/ \4 [' v* F6 `
加拿大农业人力资源委员会(CAHRC)报告称,农业短缺5.9万名工人,到2025年,短缺人数可能达到11.4万。
' Y$ w4 G) P4 w6 O& h5 z8 j- ^. U) d% ~& S6 e* j
; h6 g2 ?; H% I: g& c* J对于劳动力短缺问题,参议院报告提出了3项建议,以增加外籍劳工:7 }9 K8 d3 a0 F: S
1 A( d5 f" p$ o; T
N S4 u" T$ P
——对于遵守规则、再次来加拿大的外劳,可以使申请过程变得更容易;/ I3 a7 O# @# T2 e; y& S
% y- G" Z k. _3 i
2 f- R' o& V3 o% `+ `7 Q! }——评估企业申请外劳的费用,使他们更容易付得起这成本;' B7 a9 Z+ k1 p2 X% l, \: i
$ {% X- z0 ^( F3 W3 T
" d* I( W0 }6 y7 D; l$ h5 z1 |——优先考虑受劳动力短缺影响的农业和食品加工行业的外劳移民申请。% n3 C1 A* A& p7 J& P0 d
' U) P$ o0 C! h2 R( @/ o5 E
# o/ \" k9 N& o2 }报告称,政府应该让更多人、尤其是学生了解该行业提供的机会。
! ~& }9 y5 C5 Z" l( j7 X" g' x
% R8 ]( L' h3 t7 k) E# r$ S. z6 X# ? `2 j$ A3 w9 s
' K4 t$ X: k4 H/ K. G9 s6 C# [* c
! q7 Z: {4 [% B0 P9 D6 h9 R参议院报告建议通过监管变革,在保持加拿大品牌优质和食品安全的同时,扩大其在国际市场占有率。改革涉及部门包括加拿大食品检验局和边境服务局。
6 H9 j8 U/ X: ~ G$ r4 H8 {0 S
, |9 y2 x! x* i% ] S" a: u( x* ]. P4 `1 F- l( y
另一方面,报告建议加强研发投资,利用现有机制支持行业创新,包括赠款、回扣等,鼓励食品加工企业的创建或发展。
* X! C' h' l, l0 h
/ x4 N+ q# A0 y. G1 W8 S/ r$ K* {7 y; s0 @, G
报告还建议政府,改善国内运输网络,减少省和特区之间的贸易壁垒,使产品更容易推向市场。3 {$ R2 S/ U7 @) \2 S0 s7 }
5 F: g3 Y7 `' g& K |