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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个3 @0 q: F3 P$ J
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一、国务院组成部门的调整5 E/ a9 k+ _, p/ H) N2 K: Z6 L
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。4 N, \2 h. x. P! T' @& w: H
" ^. H* Z+ r5 Y0 G$ s 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。8 i0 o3 d+ \# ?; J |; K
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3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。
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4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。8 _$ [- G+ w# w# ?
6 w. d1 D+ a& ]2 g1 x 5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。
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6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。# C* h B4 W2 L& J
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7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。
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, T \. S: O$ d+ \ 8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。
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9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。 " h( A' d5 K9 Y$ v$ ~4 h
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10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。
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) @' O- }9 Y4 d1 W: O 11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。: U ~) P" a2 i R8 Y
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二、国务院直属机构的调整
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1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。
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5 l, k. h: @" D" @5 q 2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。
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3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。
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! `$ K- F% W: D/ X2 w 4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。
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5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。7 {% Q4 I0 U: a+ s$ F3 M
; v+ V; ~! l5 a. } 6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。
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' Z) r; [0 P2 O2 f2 ~ 7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。
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! }) e$ v0 e6 l- B 8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。0 `* O& \2 Q, R9 R, l( V
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9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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4 u) N% N' @$ S+ }0 t: ^三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构)
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1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。
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1 ]8 E$ e/ h) y- X2 U$ v 2、国务院法制办并入司法部。
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3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。
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+ A( x [8 I8 w: |) I0 i* w 4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。
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, P" |# f: `4 P! K* M$ N; {四、国务院直属事业单位调整
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9 j5 p: C: x- ]$ D9 c3 @' ? 1、国务院发展研究中心并入国家发改委。: D( |" n1 y) u9 m
& W d6 D4 o$ B3 X- M; q# \ 2、新华社实行企业制度改革。
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1 C; x7 l8 m7 g 3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。9 G. V" t/ C5 e) U9 S. T
1 E/ I; _( ?) f 4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。
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5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。
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6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。
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2 i# |1 M" n) x ^9 A# d* {五、国务院管理的国家局调整
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2 [# `6 s0 x3 T8 x% ` 1、将国家信访局划归监察审计部管理。
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$ o# z/ E$ X) D, |' [5 \& f/ C 2、将国家粮食局划归农业部管理。
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0 X0 D* @: D! } 3、将煤监局并入市场监督管理总局。
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新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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" k8 k# x! b$ h2 a6 d, E f 1、外交部: | @7 O& {2 \* {( m1 T* q
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2、国防部, U! R! t; i5 w" l
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3、国家发展与改革规划委员会
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4、国家和平统一委员会
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. ^4 s9 l6 m8 ~$ t2 f% R- G! k7 b 5、社会工作部 : z* j- A- W! c S- S* w5 {
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6、教育科学部
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* P3 f( G& @7 i( ?) ? 7、工业和信息技术部 7 g) g2 ?; j9 r- r: g6 W
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8、公安部 ; d" X0 C( R6 |' U% ^, q7 n+ e i
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9、监察和审计部 7 i' M, Y5 G& h8 A C
" l2 }9 `/ R8 H 10、司法部
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/ \3 M V1 g: C/ |& } X. } 11、财政部 : i' J6 p) ~7 s* B
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12、环境保护部
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13、国土、住房和城乡建设部 & \4 |; \/ X6 q
' J0 ^! o% r4 k: z* l* `. o 14、交通运输部
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' q2 u# r. V$ k( P$ L 15、农业部 ) [/ K; I$ o8 F/ r! Z
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16、商务部 - O! { \2 o9 R* j8 o" F
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17、文化部 % q: U# ]& C. l. ^. l' E5 K5 y
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18、人口和计生委 ' N( X- E& R% B, e5 ^9 D& o
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国务院直属机构仅有5个,分别为:
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0 @' r% m9 A. d9 O& N0 h0 U2 r 1、国家海关总署
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2 o) e5 i5 u, w; q 3、国家金融业监督管理总局 # V( R) k- N3 A$ @+ E# v
8 [' e6 i( n- b: l3 B! [. _! A 4、国务院参事室 % y! E6 O& U' d
- V f* S- p& f7 C; [ 5、国资委(国务院特设直属机构)# v' [& u' T- ^
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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