加拿大房价压垮中产!月供逼疯家庭,政府会抄欧洲“社会住房”作业吗?& Z0 `% x: W9 b8 p, M
e+ R2 u% }- i- n
& v+ h: T% B5 k! S- ]: q, g
! h9 ~' X+ t3 e+ ^* h
# m. ^: e8 T7 U/ n: O
3 K) X" K5 W6 ~* v1 z
$ p! E" A8 s8 n5 q加拿大买房压力有多大?* @9 q; u1 x+ S# V
) T0 s. L. K' x( q
/ b! P2 ^, U8 t9 }* p以多伦多为例,据上周最新报告显示,多伦多4月房价虽曾短暂回落,但5月又上涨了$3,400元,达到$1,012,800元。购房者每月还贷需要多付$17元,月供涨到$5,139元,所需家庭年收入提升至$206,500元。
4 A8 l# J1 W3 l; F( }) H
1 k$ B- [8 t w9 n0 K! g/ A" {9 f4 G6 p0 m
高房价、高月供,越来越多家庭感到“上车”难度不断加大。
0 R0 g b0 p7 J4 ?8 L4 b+ R
1 m/ x- m3 Q! x" ~/ M7 `8 Q6 a, y% z* C3 G
在这种压力下,很多人开始反思,难道买房只能靠市场自救吗?有没有其他国家成功的经验值得我们学习?近年来,欧洲一些城市的社会住房模式引发了广泛关注,也许可以为加拿大带来一些启示。
" O0 _* M1 }, b T: ]% P4 {+ i
0 W5 L# {+ f+ c( x! a: a) ]$ L% [: m5 _- c9 S) ]3 m3 V: i4 x
1 p1 a! j0 A6 \7 D9 L
& f" m0 b7 T" @- Y社会住房:人人可申请,终身可住% p4 X5 J1 O) i, ~, f0 m
$ y( Y* x' K) A/ Y+ s% G9 T
8 C" g0 k. Q" i6 Q9 f$ q# W' m; g6 t近日,CBC News报道了这样一个故事:维也纳居民Lavica Salihbegovic最近经历了家庭的成长。随着第一个孩子即将出生,她和很多当地人一样,向市政府申请了一套更大的公寓。“那时候我正怀着第一个孩子,”她回忆,“原本的两居室楼房还行,但对我们来说确实太小了。”
! s4 L8 i9 Z- ?1 M% {3 U B7 R5 a5 j, q& Q/ D3 `9 E+ P! _
7 j: _4 w" {* O她通过一个在线门户网站提交了收入和需求,很快就在成千上万的申请者中等到了新房——一套靠近维也纳中央火车站的全新三居室公寓。( @: o/ @) @! F; P- u) j
3 c, z' V" @: [5 n+ l
6 W7 e& J2 r8 G7 N/ g% A5 C# x0 W这套公寓不仅归她所有,终身可住,还能传给孩子。
/ r! `, C% H0 |9 m) @) K# m1 ]# U* X7 @% L. L# ?: ~
3 N" v# x8 d X" E$ u“我非常喜欢。这里就在市中心,很多和我们一样的年轻家庭都搬了进来,周围有大型校园、幼儿园、小学,还有舞蹈班、攀岩馆和超大的公园。”
. Z; Q8 q* F' ~0 c
( h. }) y( I% i+ N
! Y! X( U( L8 h$ Y- F* N& O* y2 T! a; L \& Q! e
" F7 v" k9 H: r' g% l( LSalihbegovic和伴侣其实收入属于中产,并不算住房最紧张的群体。但近年来,维也纳社会住房的成功模式引起了全球住房专家的关注。全市200万人中,超过一半居民享有高额补贴的租赁住房。! A& ^ T V7 M0 N( n2 y
1 n6 x! j: m6 s- e
/ W' s2 Y& S0 o+ l6 c
每年这些住房的租金还能为新房建设带来4亿欧元(约合6.26亿加元)资金,每年新建或翻新住房超过1.2万套。 {/ s2 A' P1 b' Y; Y/ J3 C/ |
+ T2 D7 |$ z. {. M& d$ Y( j4 U- {1 P% k, J4 m8 N. a( d: f$ y! y
欧洲不少城市同样面临租金上涨和房价高企的问题。专家们指出,奥地利等国的社会住房模式是缓解住房压力的最佳防线,各国政府都应继续加大投资。 5 C7 _ ~% Q9 [1 Y* a* T+ C8 e* K
8 Y* o) g" @8 e1 @4 D9 m
0 ~+ F) I( M5 l: q! U不以营利为目的的住房体系,惠及中产与普通家庭8 x" J2 q2 L/ B( s
~4 G9 U+ w/ }$ @, G
* f i) W# C$ kSalihbegovic的邻居Amila Sirbegovic是市住房项目负责人。她本有一套自有公寓,但后来选择卖掉搬回社会住房,因为新分配的住房更现代、宽敞。
' H( q. @2 r) P' T
6 T. m+ k- b9 U% [( ^2 ]- j
$ E/ v5 o# V5 I" u* S$ M这正是欧洲社会住房的特色之一——资格宽松,约四分之三的奥地利人都能申请,许多中产家庭同样可享“按收入定租”,租金上限只占家庭收入的25%。
* i! V8 ^, S3 V8 m ^6 X1 \8 [- j: ^+ E
; \- x P! h3 e, X: K
这样一来,社会住房覆盖面广,消除了“福利房”标签,社区结构多元,无论是护士、环卫工还是公交司机都能在市区安心安家。$ e* K4 {4 J# c# T5 P# O
# I1 P( X& b. S
% r3 g- H$ g0 y& G& f- L+ P) V奥地利有限利润住房协会政策专家Gerald Kössl表示:“你会看到不同群体、不同背景的人生活在同一个社区。这并不是临时过渡的方案。”
0 I. W' C1 w$ @" K p, K1 Y, J9 ]: R9 Z! T5 @ u
# Y& p) k9 M8 G [. z( P6 }8 L# A5 @这些非营利或“有限利润”公司受法律限制,除3.5%外,几乎全部利润都必须用于再投资。欧洲住房优先组织专家Samara Jones认为,这种“良性循环”不仅提升了住房品质,还对整体市场起到了价格抑制作用。. v8 g9 c; I8 _) q0 R) K! }7 D: m
4 L8 @# G* @9 b
2 O7 D; z: \) e9 X6 z: d: Z
不仅奥地利,荷兰、芬兰等国也普遍采用大型非营利机构管理社会住房。以荷兰为例,全国不到300家非营利机构,但集中管理并未带来加拿大常见的利润至上问题。: ~* x' w r0 A3 |/ M/ q' s
/ P# `+ q5 @% |6 Q+ k+ I1 k; J8 a5 m9 G2 p, l. V
荷兰租客联盟负责人Zeno Winkels认为,这种体系下,租房体验普遍好于私人市场。* L- K0 W7 ~) N, z
" d2 F; o, J/ f: y" ]! v8 k2 q
" h* C3 ]3 l% v* m8 H4 m
政府积极介入,政策手段降低土地与建房成本( k8 S: H7 X7 ?7 Q
- z4 Y$ X0 e! @* H( a
$ F1 i7 R8 o; M8 e! P6 k非营利机构不能只靠租金维持低价,背后必须有政府大规模投资和政策支持。奥地利、荷兰等国城市会通过“优先购买权”积极购地,确保新建住房几十年甚至上百年都能保持低价,不像加拿大仅能维持20-30年。" g7 y+ i3 X% W7 }! f
% E4 G, O3 W# T: v: Z# K) q; \6 @9 K
2 e/ V; R" Q( b3 f9 e. Y
0 }8 W" j7 k. U H+ s荷兰还允许将基础设施建设成本从地价中扣除,大大降低了土地购置成本。政府购地后,会为非营利机构提供长期低息贷款,帮助其持续建设和管理可负担住房。
: j, B" a/ Z: i0 t; Q: t& R7 @2 `3 f* c6 E3 ]# L
9 W! ^! v1 {. S* E' G' u0 b西班牙住房组织Habitat 3专家Natalia Martinez表示,这样的投资机制不仅促使非营利机构更加负责,还保障了住房供给的持续扩张。
" t# a" }' j( x/ F# M
& P5 f1 q' `9 H9 a8 x& b4 A" e
( [6 F1 Y. s* M {$ q加拿大住房、基础设施与社区部最近也开始推动“租赁保护基金”项目,帮助非营利机构收购和维护可负担房源。7 f6 p, Z) l2 O2 O1 q: I
5 D& \ p+ b0 Y" s c4 }: U/ w* |, R7 Y' D2 W
加拿大反无家可归组织Raising the Roof住房开发主管Adrian Dingle认为,并不是所有社区都有能力独自改善住房供应,这就需要政策的引导和投入。
" m, a& ]4 M) ~3 H. i% S4 Q1 v7 C3 K% i( g) |$ S0 w: \
$ E/ |& U; J, e大格局思维:租金管制与多项政策共同作用
% L. J* w5 R% C' X& F& p8 ?% L/ {4 @
* `4 }& d" j% H2 T, t* H8 C. o
3 l1 M; m5 v( [* g5 j9 k% p加拿大的一些专家们认为,如果能像欧洲一样扩大可负担住房定义、加大低息贷款支持,将对加拿大产生深远影响。
! `4 U) T' ~0 y3 w' p$ s6 s
" \0 R& f4 y2 R8 `9 T/ i! g! {7 `6 j8 \
但仅靠市场还不够,还需要包括租金管制、房产暴利税、对第二套房征收高额费用等更有力的政策干预。7 P( \5 p$ g+ |7 q% B1 R
# G5 @. @- A$ n
( s/ C$ E) v7 [以荷兰为例,《可负担租金法》引入强制性计算租金公式,让部分住房的租金直接下调50%以上。房产投机减少,房价回落。
* o; N/ a6 M) M' j# u* c. F1 L7 T0 H6 l# ~( [
" m, ^! @( S. H3 q, M) t9 x) m( Y$ i9 G
新开发项目至少30%必须为可负担住房,城市和郊区均适用。加拿大目前社会住房比例仅为3.5%,远低于欧洲平均水平(8%)以及奥地利、荷兰等国的30%。7 b J6 m% H' X# z* z% F7 _% ~; D
8 _" J) w4 V ^4 s
' G# ^' H' X3 ]" Y: B
加拿大Raising the Roof组织执行董事Sheldon Pollett坦言,加拿大长期规划和政治意愿仍有待加强。“我们已经等私营部门填补这个缺口很久了——但他们并没有做到。”. Z# f8 @% C( {& A/ V
: D( s$ v1 l. W0 _ _" S" w- g3 }' M) j
# @ m4 y& F+ x* }专家建议,不能再等了,转变观念才是第一步。住房应像医疗、教育、养老金一样,是最基本的社会权利。/ p4 G- C1 n# z4 y4 V8 [
. a; I- M! e# `+ S- }2 I! N
0 Q2 o2 ?" Z/ V( t. I, v
只有政府主动承担起责任,住房难题才可能真正迎刃而解。) l3 U0 T+ m9 J3 ?
+ \* R1 |& A8 G8 h
|