赴美生子终结?川普上任首日就将取消“出生公民权”

cargo

0 A" Z3 j. T" O* |$ r, e5 i/ ]赴美生子终结?川普上任首日就将取消“出生公民权”
5 s% }3 u, L9 q6 ^! L* r. w5 ]2 }



; Y0 ^' O4 B! P( }3 G( h“只要出生在美国，就自动获得美国国籍。”美国的这个政策，也吸引了世界上许多富豪和中产“赴美生子”，并催生了这个庞大的产业。
% S) ]9 H/ [4 G/ w  ^; j; l

但这个政策很可能要被取消了！据美联社报道，川普团队已经在为上任之后要颁布的政策在写方案，其中在移民问题上，除了大规模驱逐非法移民外，就是“取消公民权”（Birth-Right Citizenship）。

  v& r' G5 q% f# @


9 z# U1 n# {, j! c. S7 r6 j9 S* H5 H这个政策在川普上一届政府时得不到任何支持，当拜登四年大乱后，川普获得足够的民意支持取消出生公民权，一旦实施的话，将会重塑美国的国家制度。
0 o& J/ E4 {7 v6 w! _
8 D6 l: Q! K7 l! x- `5 u
5 j' V0 }" L$ t: y9 B2 m* x8 a川普的一段竞选视频，在他当选后在网上疯传，在视频中他表示，一旦进入第二个任期，他第一天要签署的行政令就包括取消所谓的“出生公民权”。

* x: o+ J! h  M; P. i
/ N7 B; R! N4 j" w! y9 m川普在视频中批评道：“美国是世界上仅有的几个国家之一，即使父母都不是合法居民，只要他们踏上我们的土地，未来的孩子就会自动成为美国公民。”他认为，这种做法被滥用，造成了不必要的移民压力，并计划通过行政命令打击“生育旅游”现象——即外国人利用旅游签证在美生育，以让孩子获得美国国籍。


; L, V9 Y( h2 I9 ~1 S
3 s. z3 r" i1 |9 i
8 W9 l$ T( U& m( g" [1 p. y3 T/ n9 z, s在第一届任期，川普也曾经想要取消出生公民权，但因为涉及到修改宪法的问题，他得不到任何支持，而如今他带着大多数选民的支持重新上任，他的这个政策也得到了许多人的赞同，所遇到的阻力恐怕会大大减轻。

2 X& j1 ?$ z; k9 r
知多D

$ e: {$ G3 [. K% P; d
9 L3 z. W4 b& Q+ h4 ^何为出生公民权？
6 e3 j3 Y% r# |; Q
' ^' g; ^* f9 `. z2 s& ?
美国公民出生地原则（Birthright citizenship in the United States）指凡在美国领土和领地（包括波多黎各、关岛、美属维尔京群岛、北马里亚纳群岛等）出生的人都能自动成为美国公民。


/ h' {7 r( a% `7 V! e
4 G2 w* B  K* u! V$ L- h/ Y. f; {
* s( ^0 S  k9 @; }0 K; ?  g

0 T$ l2 K9 x% `1 y9 ?* n“出生公民权”原则被写入1868年的第14修正案，原本旨在确保在美出生的非裔美国人获得公民身份。1898年，最高法院在一宗涉及一名在美出生华裔公民黄金德的案件中，最高法院判处美国政府败诉，黄金德确认是美国公民，由此确立了在美出生即拥有公民身份的原则。
+ w6 A, O  T0 W, t; C! p

6 F  L' A+ I2 x1 Y/ g% l从此，“出生公民权”没有再被挑战过，直至川普第一个任期提出要废除“出生公民权”，引起了极大的争议。
3 Z3 s4 _. I: Q) c
; v! f: R5 P! _  j- V
川普如何“取消出生公民权”
" C, Y9 P0 b  g2 B# d

8 h8 b" K  Q4 K+ `6 m8 h2 n尽管法律学界普遍认为第14修正案对出生公民权的解释已无歧义，但该修正案的条款含义仍存在争议。

0 @# x! D' j( P
% |& r- U4 L' _, E. R, Q办法1
0 p& X) \" Z* ~3 v. x2 s

最高法院重新解释宪法
4 v4 M9 i% ]& }" W: A

1868年的宪法第14修正案的原文是：任何在合众国出生或归化并受其管辖者，均为合众国及所居住州公民。（All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside.）
  d* o1 j# q& R! n: ~1 L  s

然而，宪法第14修正案没有加上任何定语，因此才会出现1898年的“黄金德案”，当时最高法院判决黄金德胜诉，黄金德的父母拥有美国合法身份。后来提起这个案子的时候，“黄金德的父母拥有合法身份”被忽略，只剩下“出生在美国即可自动获得美国国籍”。
, g( N/ E$ U& Y- J
: I# {9 \# z9 }+ o' H
! ?+ U" `8 R" u& O川普如果上任第一天签署行政令取消出生公民权，那么他的行政令必将遭到民权组织起诉，毫无疑问这个案子将一路上诉到最高法院，如今最高法院保守派占据6:3的绝对优势，很大可能判决川普政府胜诉。

, \" a$ ?+ ~1 I) W7 h' \
& a/ g/ c* v+ R4 X8 M' `也就是说，最高法院重新解释了宪法第14修正案，前面加入定语：夫妻俩必须有一个是美国公民或者拥有美国永久居留权，其在美国出生的孩子才能成为美国公民。
# F$ b2 p9 [' i& {! M4 T
; }" @8 U. Q6 k$ I" X! r* Z9 s
办法2

) [. d# ]! n$ f9 `# ]
国会制定新法律
8 W8 w, B; I5 C. I' j

除此以外，通过国会制定新法律也是一个途径。今年10月份，南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）提出了一项法案，试图限制出生公民权，使之仅限于父母一方为美国公民或合法居民、或非公民但在美军服役的子女。
' i0 H/ L) e/ `* z, o1 _0 g

! _1 k# k" N5 j; v# R1 C
: g: i4 }, m- B, V
格雷厄姆称，出生公民权是非法移民进入美国的“诱因”，并认为目前的政策构成“国家安全的弱点”。不过，由于民主党控制参议院，格雷厄姆的提案暂被搁置。
/ e, M- c3 g/ d$ `/ `5 l/ g
! d5 f; q8 P& w
如今，共和党在下一届国会已经完全掌控参议院，也有望掌控众议院，那么该法案可能再度进入立法程序，共和党将藉着这次难得的控制参众两院的机会，通过这条法律。


) C: Z' p+ \/ o7 A% u) S当然，这条法律通过也不免被以“违反宪法”告上最高法院，保守派占多数的最高法院同样可能重新解释宪法。
' E  l! T' T* I1 u) x) q

8 E+ |+ J5 F3 r3 i, V这条法律一旦通过，“赴美生子”产业将宣告结束，此前已经获得美国护照的人应该会继续持有，这条法律生效后出生的孩子，将没有机会拿到美国护照。