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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个* J) r+ A0 v n% K1 a, D+ q7 b8 K1 E
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" q5 D4 K# _6 N一、国务院组成部门的调整
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。; t) N( ~: I0 ]1 f- ~! t
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2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。 t& s* v: S! f; J
: [- | k, j! P9 W. a3 Y 3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。% y3 d: V. ~. Q1 t0 _" e
$ x( J4 Q9 g- _4 Q: l 4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。$ G! G( L/ W, N( J4 h/ H
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5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。
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6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。1 G8 }' Z: [& V S' d( J0 Z5 V
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7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。
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8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。1 w1 _) c2 y7 Q
' q! s1 j0 j$ a' p8 F 9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。
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10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。
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) L" W# D" k; i! _1 q7 x 11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。; G1 P' E) } s. n5 @
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二、国务院直属机构的调整
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\$ }: H# o* k# O. a% u+ E$ l 1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。
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2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。% A/ P; l2 L" F: R0 i: R
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3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。% }" w: W+ V$ l% l/ z( y+ I
" h' A3 M4 y. d# z9 l7 a" m/ B 4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。: o1 D9 V& q. o5 ?
& l- N+ z6 T& r& q/ w B. q 5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。, P- N4 [( b% H$ g( d
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6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。% P5 ~" Q5 t: S% ?& v
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8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。& q& p4 l9 U! B
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9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构)
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& i, ~% b2 t' B; }5 J' T 1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。
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9 p; Y5 [3 p( E0 R2 p+ c( C4 @* |1 ? 2、国务院法制办并入司法部。
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0 c5 |$ g$ _2 F5 j* Y5 B 3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。3 e& a/ U* h/ o# u4 R. Y g- ?! Q( z
% t) m+ Z4 O, _& j1 W5 g& O 4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。
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2 w& b; [! o3 N) [0 z四、国务院直属事业单位调整 % g8 v+ P7 u- K; [* @' ^+ w
* z) C) N) Q# u9 j 1、国务院发展研究中心并入国家发改委。
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2、新华社实行企业制度改革。
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% w. n( G. V+ ~3 B/ A 3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。
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4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。
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" i3 J2 s' j4 p' M 5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。* F% v. Z; H" b
$ W L+ H6 F; f8 M% P6 e* t 6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。
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/ Q/ s- z, `* x% y+ g( {6 U5 O五、国务院管理的国家局调整
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1、将国家信访局划归监察审计部管理。% T M1 h/ f, E* ]0 J. j
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2、将国家粮食局划归农业部管理。% I4 b% L- O7 Y4 _: `! Y
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3、将煤监局并入市场监督管理总局。
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. t' C2 h9 M( F 新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为: & ^# d6 m; C4 q5 H& ]/ R* X5 u1 I
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1、外交部
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2、国防部
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2 A9 k+ P7 q7 f1 _: _% T( i- O 3、国家发展与改革规划委员会
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4、国家和平统一委员会
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5、社会工作部 : V' p6 J6 w* ?* g% m
/ w* H" U0 _6 d& V( l. m G! C 6、教育科学部 + ^- X( X6 y4 d% B# `, Z2 i8 T- x
$ }8 w$ ^: e- l% x5 H 7、工业和信息技术部 ( n* o- t9 ]0 Q# ]
4 |# _1 \* b, @1 j+ w 8、公安部 7 N& `( b2 W- N5 h" @; {
4 {; J( F q8 F: X9 s 9、监察和审计部 1 o, l( ]! h- O' r" u
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10、司法部 ' p% L* j7 I' x9 I
! x' i0 w; q9 @. S 11、财政部
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12、环境保护部
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# p1 \0 W4 y3 V8 u 13、国土、住房和城乡建设部
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8 r* p4 M4 Z" V0 D3 n: Q7 r 14、交通运输部
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15、农业部 # H' N8 V6 T1 o- W- G* u$ U: C8 w7 K
! P- f' V+ ~; t; `. K2 Q 16、商务部
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17、文化部 9 _: i, b7 T7 o+ t
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18、人口和计生委
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7 C9 d' S; S! a9 }" ]; n: P' H2 E- \ 国务院直属机构仅有5个,分别为: & z, O/ M; z1 c% B& y! `
$ x/ h* i+ c* \/ R9 K 1、国家海关总署 , A% H! v! b. V. r
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2、国家市场秩序监督管理总局 3 n g7 I" }# W# K
$ c2 F9 P; i. {7 r" e' [ 3、国家金融业监督管理总局 ; s9 E& Y, m3 P9 V0 c* Z
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4、国务院参事室 ( [. C: ~+ m- _% h. h; E' c9 @( R
5 Q, H6 Q+ y% W 5、国资委(国务院特设直属机构)
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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