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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个
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. L7 T6 e7 Q% J# s E! o一、国务院组成部门的调整
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。2 x1 c& U9 }3 Q, [1 F) n& h" n8 _
" p7 G1 }7 x' N0 f/ |& f 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。; n n) C; {/ P* ?) ?6 T3 B3 F: ?' H
$ {7 s5 x4 N$ C) D; A V" ^& u 3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。7 ?& Z. z: X# d- N9 B
! U& y1 P. Q" P0 J8 o# q 4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。
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& e4 O, {( L: Z. }0 k# ]- t; L; p 5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。: o$ _4 k* v: G. y
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6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。 J! I( S0 p2 D' t, ~
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7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。
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: f% P5 U9 M9 Q3 t; n1 x 8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。) O! O! V4 w" i* ?( _
7 O$ ^) H5 p1 w4 P- N( w" ^ 9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。
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10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。 e! Y; T8 ~. ~3 m- y
) B7 }9 \. I& K" e" Q 11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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) g1 J- H; Z8 r' t5 ?& o0 L7 H二、国务院直属机构的调整8 R0 Y e" M9 Q( w" j$ `
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1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。
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2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。
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& N* U: u0 s! Z) p' q3 ? 3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。 b4 C% O) ~+ Z' L) `7 T+ ?
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4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。
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2 x) [' N) l6 I4 T$ \! h% e 5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。- d% C: Y9 y4 |. _
. g. _& C* i$ Z/ G( c: ~7 `* C3 ^ 6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。8 w. L: T# A; A9 ] `: @5 s* j& V
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。 \3 X; s' X2 P3 _1 `
" M& L, m X. }8 ]0 ~ m3 Y 8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构)
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1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。" T8 k! n1 }! c- p' Z x
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2、国务院法制办并入司法部。; ?. Z: r- z& @0 S( A9 z- r4 d
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3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。) @. Q; m* r/ {
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4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。
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, `8 Z) N6 U$ [8 e _9 y四、国务院直属事业单位调整
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2 }! Q% }! U' x 1、国务院发展研究中心并入国家发改委。% n+ ]* [- B9 A+ @7 v0 Y* N& B0 m
4 H4 J+ e( a, Z# k/ i 2、新华社实行企业制度改革。 ; S* B5 @. t. `5 h* V
( l2 D6 q( K- j+ H 3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。! ^3 n* n, X6 B" k# W- R
0 R! e, p# \+ h& N. N 4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。
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4 b" ~) c* a/ s0 b5 F1 \ 5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。
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9 J7 R+ g3 L; k4 ^0 u 6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。 / ^& b: O! { W! W- p
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7 N1 T& Q+ i- [& r' h( r五、国务院管理的国家局调整 8 d+ _9 ]4 l4 H) {
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1、将国家信访局划归监察审计部管理。, F+ k" l; g" s# u# s
5 E9 d5 m1 m' |* W; A 2、将国家粮食局划归农业部管理。! n9 b) q7 T: f1 ^, n1 ?% r1 k
: d/ n: o/ s- T 3、将煤监局并入市场监督管理总局。
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新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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1、外交部
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2、国防部
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& I- T' J. Q0 G% u 3、国家发展与改革规划委员会 8 ~0 b- i, v2 ^( d+ k# w9 ?
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4、国家和平统一委员会 8 v9 J/ A$ Q% T/ w* `: [1 z
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5、社会工作部 0 K1 p: j4 {3 _/ F/ A, ^/ J" Q5 |
) Z8 _' x9 ^; i' q 6、教育科学部
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7、工业和信息技术部 : [. J& }# N; U0 J- Y
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8、公安部
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% p6 b Y/ Z! h 9、监察和审计部 ! `( P1 W5 M& r2 r& X
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10、司法部 : U6 e h0 C7 C6 _3 R, i9 w2 y) e( R
2 \' j r O! r5 M& O 11、财政部
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/ {+ X6 ?2 y* Z2 k/ U 12、环境保护部
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13、国土、住房和城乡建设部 , ?4 L, a$ H$ {& H6 B/ U
, l U0 t. W( A0 c 14、交通运输部
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15、农业部
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6 Q. \# N6 k; x- y7 l 16、商务部 ) e6 k4 r2 l7 q" a& x
) Q& d" G) a1 I+ ^- o9 m0 ` 17、文化部
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3 c& S# X8 }" q) f/ B* Q" i 18、人口和计生委 , m+ [+ ^; F& C* H
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国务院直属机构仅有5个,分别为: 7 Y2 T, L3 n% \& j$ N+ G2 T# Y
. R5 k+ [! ` i, r% F 1、国家海关总署
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Y7 S: ~! u3 k 2、国家市场秩序监督管理总局 . L8 o2 I- F+ D
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3、国家金融业监督管理总局 ; P {) w, k, B) R
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4、国务院参事室
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5、国资委(国务院特设直属机构)
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, I/ _0 Y: }" H0 V1 l+ y 大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。" M% d5 i" c5 _3 Y0 r! C! P
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