突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了
' G7 @* E( ]7 S0 l# O) [
* w; _0 l. U9 p5 }+ H1 D1 T这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化:
$ m9 C% j7 P6 H2 ]/ W L& z$ K# m
" E2 }( {. S1 P+ X
中国的内循环,正迎来一轮大提速。6 K7 G4 ]& I0 v5 j+ d9 e
1 A( m$ G* y( p+ @5 `" |# T
3 B$ d3 b+ Y% z( W
在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位:( S& u. \$ }7 a6 ^3 Y) P* v) @
8 b! [$ t, {7 v) T
O, d! l$ ~" m0 a要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;5 |3 T. C, i! x% q1 p7 r( l8 c
3 R- B: @- K; F- n
7 t4 x/ l! y! e4 h& f0 c
: R! W1 l4 X0 m( f5 L; p6 l) O0 q R
在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——% e z Y/ {$ |5 B; F& n. t [0 h0 q
11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;" |- h, l, C, ~+ @! M- r8 K
1 x! j+ x* h2 l' X I+ @# u
+ d3 b @' Z9 b" Y! z1 Z/ ^0 t
12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;" O- z( G# H I8 ], Z: q
% D1 F2 Z; W' B* _
4 U. R4 _% c8 r! f' Q2 u0 _5 {" ]0 h与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。
$ I) D, J# O- l& J7 `/ {' R* J- |5 z6 `: s" i, q- `& j, i% j9 F
4 [* o% Z1 ?- h* l
* t2 T% S/ \1 m2 T! b8 T: `! \* @3 }( M- ]3 ?" z
三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个: R! R$ m6 L* z! b- o
3 `5 d+ t! q- L1 L/ b
# X# f- K9 |0 u( \! _
扩大国内需求。7 l# ?" T* K! J- n
2 Z& O2 d% ?; ~) H
# @1 q$ B1 F L2 E
为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门?
- a' Y3 u* B3 j Q& O; q! M7 e0 R/ p: W
- H! B7 D: s! M3 ~- ?9 I# r
为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事?
% r3 U/ p' f9 k' Y" B: N4 L2 C0 o. x' _( M' Y
/ ~$ ]/ S) b8 E- |6 W) G# ~+ S
政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?
* B8 M* t# E0 ^' }: J* c$ j) m& z" P6 Y
+ x( u( ^; ~ ^+ B2 ^5 }在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。
/ u: U$ x) @! E$ k# M7 m) m: @; P2 O7 b: O9 Y: t# B
: h8 L W3 O" M1 c1 K3 z站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。$ ?# v" u4 E4 i: v
! o. I4 J( `5 y. k u# K
$ T% o7 m' t2 v& z: \1 g3 P. c' ~暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。
/ @( o, l& P/ c1 \9 e
* Z% D9 o+ M# F! I8 l& M
' K7 H/ ^ e! r+ i! r) Z7 G但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。+ s1 y, C& T& O7 Q; W# d
* l5 {; m, F, x/ j
' l! |( \# V2 x, R这步棋,叫作本国产品优先。
. z$ k* d- R( z" A6 Y' B! e3 H
, X; @5 b7 r' }, g! C' E+ H0 J% x
在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。& [9 H0 S, w& h0 f
5 {: l4 N& l4 R" X5 F- ~8 i" l
: l/ w) v0 c5 K不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。
2 D2 K$ m+ v s/ k1 ~! c2 U, B- u$ ]6 J) y: O$ ]8 O/ r
4 e; W( b7 y5 J3 Q7 E这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。
% e/ `# d) k7 J3 S7 x
2 X7 b3 a; ?: G; T! Z% x- ?: q0 F4 o+ D- s/ z% e
而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。
/ ~. B3 X( y6 O) n$ @
* _5 v* z6 }( k- t! ^
- x, w: i( ^6 v+ w5 f这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!
5 _% \& M9 M W Q# I1 L0 r3 O6 \3 e$ S% t0 h3 a
' J; h S5 x9 h! [ W; _, r5 \! P* ^不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:
% l, F1 z s3 b& O; k. S C3 E
- P* }% B' E8 ?
/ o2 l- V p* t1 ]2 |0 U$ p9 x一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;
' P/ k$ h* R* d* u3 @9 p
7 A; p% q d8 |7 q3 X) }: M; J/ }* J
二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;
& x" l) L- V T2 Z6 k% F! [8 `0 a- K* C: m( w, D/ _9 Z. H
) G; T. ^/ k t2 B
三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;) ~" I x; @ P( W
/ }5 J/ o5 Q* V! v, {/ f Z( u/ y5 ]3 ~- ]# n6 u% f2 s. V
有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。
. ^ e- E) z; I, |
* h. V1 n: C8 A& y8 T2 Q1 e, {' m* d, @! O, ~. r" C% u
财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。
/ o G/ a- G2 v, f6 _6 q z& {+ x$ l. g
- h% K5 Y0 ?2 C- B5 h+ v! B( B0 Z1 s
这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。( g L& W! K7 b1 v
, b, D2 I( W* y; h) _
, W1 b( l$ W9 n( ?- S# T. j/ {
换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:
0 ^; Z) M1 c+ {4 v% q. M7 \ A( V8 a: S4 V9 ]- s+ |
7 s) z: G) J2 \- j5 j5 |! c时代变了,“国货”才更受欢迎。% K7 a2 D: m% g0 j1 @; ~
& A/ }0 O. X q$ e2 h, q
# C, c7 z! j( H9 b) s$ m& N- _
在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。
# U1 V/ x+ d9 j6 W7 a! f
$ U; n5 R! c8 p4 H. J( y) ?$ l; h! @) Y
数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。
; m/ _6 _$ g: ?2 P
0 r/ b6 U1 Y8 K/ N
/ H w( l, X! _9 n答案不言自明。
6 `1 U e O6 m
: v! [/ a; ^3 L5 B% o( i' G' o; t% b# O2 _
在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。: M, Z5 q1 m, `+ H
4 U1 p. K. O# d" f, \
2 L+ [* e5 R; U4 U+ F' m+ _% \比如,对芯片领域的反制。3 F% t+ g5 \2 j
4 {( |; Y3 P: O5 v! `
+ ~$ T! [( s r: @$ a$ _$ |+ x, W去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。) `6 R$ ^% U, q% v- m5 y. b5 ?9 a
4 p3 ~, u, m, `3 `3 c O
) u6 Y0 S: r5 q7 U+ f9 y3 Z
所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。
( O/ K; x7 _. T0 h* O" r1 \" b* T- H/ T; r& I
0 j6 Y# `4 S" n2 i* m6 x7 \; g% ]( l
与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:4 N! g/ u [4 e7 D( p6 F
; ^* l! B/ h; l; W
# x; Q' v1 e! x# S- M7 O: N根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。( L* L) y5 V p2 i/ R O, c; ]
! {# J7 }( z- \. ]. R4 U
; ~) h! O. | t, r
要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。; X" Y$ K8 ^1 l$ Z' T3 c+ |' F
& |, D# B$ Z( x2 D2 |; }/ @
' j$ {: F/ { G
这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。% `* h8 _( N3 q9 h
" q/ B1 i5 n+ u, Z: I N/ s2 E
! V2 G' _% F/ @: K; I不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:2 X p! W$ h9 j8 u
( E9 X- L" I, N
) Y; i3 O# F9 S7 O) Y( s美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”; I( w l1 i& X, }
: c# q) Q3 L# C9 {, j' u, y1 ^- I3 q: _
国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间;
$ D9 Y* N& T/ m8 l' N ? L8 i' `& ^( ~
" M: [7 w) k/ g( n1 [国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;- p7 `, j C* M5 g. O
$ {( G( y6 c- \6 E
- v7 }7 [6 I6 O9 R9 u* x5 y! B8 j在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。
9 c; f+ Y/ N& N9 a" @% e; ~) ~( E9 u( V: M7 ]
; g2 K' i3 P3 A3 F* e7 `
针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?
6 C2 P, T% P5 f, ~3 q8 {! u7 A5 A4 k8 E
6 S5 S) t: s9 f$ ~
一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。: i; r( L$ r; q
- n; b& y8 u+ \% @! }
! p* I! [: `. D2 b1 ^4 O除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到:
" u9 ?* a: ?. o. ~ W8 ] n) ^5 U h2 M8 A
+ U; s& a5 F& x, F* i5 o* `# z促进劳动报酬合理增长。
( Q7 Y1 G! A5 P7 }! t+ {0 r c- T, H* i' d) y8 E
% {9 w4 R; W9 e3 ?7 {提高劳动报酬在初次分配中的比重。/ _! g, R4 ]: z! q
; P* ]) K4 _" w) H
: p3 L9 L% u7 S" }- X5 R加强对企业工资收入分配的宏观指导,
O( ^8 \4 Z+ Y" T; j/ P) q* |* h5 c' ^$ i p+ `2 R' U; G
; w1 U% A5 S$ B& ~完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。5 h- [5 g0 c9 ]- Z+ O& @/ ~
7 e7 s& {* a5 ]' R& x- m
, C- G% g, i1 e# w# v* h4 ?
这其中的原因,显而易见:
- `$ `3 \& x4 \; J: ]
G1 i( f( }# L: s
* | p1 y+ c! r- i& e2 }' I只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。
, D8 h3 Y5 R) d; [8 J
( j3 D( s s0 e m% v, n. b
( {1 [. i, i/ E8 c0 E这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。
/ D, n: l. O/ ?7 c" s: o8 k8 S. U8 w; k
9 J# Z2 I, c0 ` Q/ B
4 U6 K3 y" p! M3 \内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。9 j: h3 Y, b9 L" p. ^& n; s ?9 r
* {- M3 e& X6 [" X' X5 |
: m- t" f7 _! F& h t去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。7 d- t- l2 e" q$ C6 k
9 D: k, O: X y0 O4 O
: V5 P; L0 e8 @& J2 E; w比如,进一步扩大免签国家范围。
- q6 L0 ?4 Q3 P2 J8 _# n
* i$ p4 A$ k' L* Q
) |' b: X9 s! ^+ c11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。3 p+ w6 L6 _. U8 `2 \
! f# T1 @( L; T6 L" z( X
/ d* _+ O1 p+ B9 A9 f* G! P: B5 z比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。) t; {5 p" h. d& ~3 W
3 k5 J, o7 L0 R0 O# s4 }1 k
3 i# j3 E$ p9 b9 W" J+ ?( S11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。
; N6 V! U0 R' H
/ f* R) ^' @; q( K* q
4 G3 v( O& w) D同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。5 Q5 ]0 p/ K" z* P {7 Y
9 K5 J- _0 U4 a9 A/ P8 o
# `" P: N/ W0 f4 f0 G为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。
" s" p' P; L% E! g
+ E# }, |, W6 ?# j, e: J' Y2 X: F) c: J+ B7 u2 V' q# q
鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。4 a- e' _8 M0 |( [
& o. A: R7 e8 t1 `6 p B1 E0 F7 P
从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。
) o( v x* i4 x8 G2 [, N: J5 a
& G1 O! Q+ C0 }
+ Q$ Q# U5 J# \3 Q4 I& Q% M+ p在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。$ X1 C# E7 t8 Q% a* d8 |* m
* f" f( i' E+ F
$ E. ?' a5 O0 Y% E8 F, u
为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置?
) E6 q6 B0 E* S; M) _7 _5 D, q2 H# A4 j. e( r* E
0 ]: i6 r5 s8 v* x事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。
/ m& }' p( e. G5 S5 ?( [. I6 r" ~# ]) u* W6 k: Y3 E7 R& T
& V% _8 f; @1 r# X4 P x在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。
& h/ I- i% z, G4 [5 ^
" k( F3 {2 U& Q$ f$ ?8 M3 M, t. |; ~( a0 M
如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。
! x, S9 t. j& g, D: `2 F4 X# N8 _, `* S2 h+ t2 G7 q
+ _% [5 q/ Q+ g5 K" y, u中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。
( O7 J* z" C& j3 z+ S
4 L$ B/ s7 ]- t G c) z0 _" {* d0 B5 D
对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。9 p; a) p- g! j% B4 ?( u
% y9 S6 T) E, B5 D8 B2 d% {7 |8 q4 T( @7 d" g$ }) a" Y
在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。
& N2 X+ _( D. H4 i6 s6 m# B; ~
: W* d# X* F! t. s& T# K" ~2 J& L
在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。 n$ B- G' `. k
) U( A9 J! n+ |+ Y& Z; N
) P# y- f3 A2 y+ M所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。
0 d" E/ Q# [, O$ C: Q7 ` ~- Z) [
7 H1 \2 Y/ |* o" x3 _. k7 ^4 h在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。
( S# \# N9 K X1 W! [. i! }8 t7 Y/ i7 H0 \( u" P
& H7 P, C8 E$ _, w! `如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。
! X6 K$ C4 S" S' Q9 |5 J2 U智谷趋势Trend & |4 t' m2 F& B/ d- k# W
" v3 Y: K! l, R4 z: t
|