突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了: [, C @. ]/ H' J) i& q
4 w& n2 U8 T3 G1 Z这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化:
: ?7 v) @3 E: A* v- j( d: d7 |% a
2 C' s% _$ A1 S/ z3 t
8 y' N6 t. P/ x+ i" j中国的内循环,正迎来一轮大提速。
9 c0 V* G9 B! s% M9 |
; z5 d: \( S4 P1 K. o% s
- E" g: P! ~; {( F+ u- U% A在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位:: h8 ^% J- z+ H
* ?, j r! |# k! l8 m
# h% }4 O- A3 o& ?3 @0 E) R" C9 p要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;
2 b& z. d' I I, l# e$ q! |% I% o7 D& p N9 X
: m" m$ A% m. J$ A
' N7 h* L# _3 `. |; \& `3 _' i. w
9 _$ t. r/ U4 s! A @6 n在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——, E- |1 Y1 v( ~
11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;
* @% I4 O& H4 O/ ?3 i, Q1 f5 A3 P, I6 G: Q6 F6 w# F! p/ X2 [
2 o s) r' J( b/ v
12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;' }: T% F# F- ~# k$ q. e
- Z. N7 ]- E* A+ p& A( b
D" G+ G7 G% n9 T( K
与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。
5 n: U# f/ i# Y+ h7 K2 B/ j# }3 E/ R$ U* a9 f
/ N* H/ E3 p* R- `# i1 j
+ w% x; p" G# f1 Y! N6 U& B l! `% f# ^, i2 z3 b# M5 ?
三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个:3 V6 C, h6 t# r0 n) d
3 U1 j( @" W6 X! J8 Z& k1 Y7 D9 V) I7 Z3 G
扩大国内需求。2 O0 F- H1 b, Y( F$ F& N
& F: k- K' G8 {" ^$ N# _' z% r
5 H; P, N& |) `, I为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门?3 U: S I( E' R3 o4 ?4 i
1 V' r0 f& z' ^0 o. L& H# l5 `9 y8 Q0 o, r% d/ z# _4 o8 Z
为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事?
" A9 H: n1 G' j7 H! O/ ]
, j1 r, D5 @0 Y& |5 e) @8 G
4 |& a) m, [! P; [4 R! ?1 U9 Y政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?
0 T% B: z% ]" U- e/ M% ?: c, e: L( J$ D1 Q: k; p0 h4 [4 J/ [0 G
7 ^) B. T) E E0 r/ Z
在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。
* ^$ f; |. T& [& y; P0 ]; K w1 {. c/ _
$ D) n: c9 [/ l) L# Y站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。6 u8 g0 W. z2 T- W1 S
+ ~; p; L- G, n3 }6 g' G
. q1 c7 W5 ]; `8 }/ \
暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。5 _7 T/ l# ^9 R% N& X0 @0 E! D
: [+ i: Y. v E* f( \- A
& c3 y- s' K' ?1 C1 r$ o但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。
$ E+ E* A6 P) \( x" k
2 Y z) Q2 z! e Z3 t- `4 I4 w9 D9 }5 s7 H" s* r
这步棋,叫作本国产品优先。1 y0 k0 K$ c( g r
; `7 `) g0 L& n$ w9 y- A% G5 l
7 {$ T2 ]3 X5 V8 \0 y: P0 z& a
在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。5 w$ |8 } q. i; s9 j7 T
; o% G3 I7 }3 g" e h. \
* _: u5 r$ _. C不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。3 ] O* U* n+ R/ a& k
' B" Z* Z2 k: }* E9 a
" E9 C% w5 ~) P7 @" r2 z这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。0 v- Z, [- X) @# Y/ h
1 G3 ?( G; b0 e2 `- F& r' a' T) _0 |4 U0 d1 _ S
而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。9 c0 |( f/ h" V
, y% \3 F! l2 Z2 \8 E7 e7 e: m/ Q q8 X" E! C; ?2 @' n" S9 G
这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!
1 J/ j& @) r) L( c0 C9 L. Z
- }0 h8 i) o5 t! q' Y( P m3 U' p7 U) B8 _
不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:. h% D2 m/ U! U. O! O3 c+ J
1 U4 E5 z! u1 \' l/ x5 ?5 j% k0 E% C) I, O! n8 o* s
一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;
% m& g5 |+ |* p& I6 W! n) H: s1 ^8 u6 t
) y9 _7 t. ]" f8 c
二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;3 k4 J. J3 b! r' ~
c( x' o2 ]- L- y5 ?
0 y |4 |6 c# v! H% s+ m三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;( J5 b4 _# c, f) x
7 g3 Z1 g: ^' m# t9 ]1 B* z
# p' f9 T( Y8 ]) K有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。
/ B4 ]" ^4 _: X" k" q
7 X* p" [! O& Z) v# k* B* R
7 a6 L, r- \' u6 C# [2 S财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。, m( o& O7 S0 ]5 o+ L0 J
( [$ X, @7 W( Y0 V6 c+ n9 v
0 h7 b. y' m& a# Q# Y这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。, M: s9 Q& j4 Z2 `5 f
7 W) \8 F" \; d) J$ d
6 z1 N, @ A d( A+ @2 D: z& i4 o/ d换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:. M3 l% o. F' i) E% V! [
; Y8 v0 ^1 p/ Z1 Z+ g7 C5 e# C7 R
/ P* f: n: p$ M# D0 W2 E
时代变了,“国货”才更受欢迎。 d$ c" \$ j* i7 E2 X( F
2 i9 g" B4 b, n
3 `" b7 k7 p7 P- x7 \* W* `
在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。
2 }4 f& X! v0 q7 A
9 Q; g j. F, Q6 H" S* k# P1 f# W' }1 o U) `) A }) z
数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。
: ~8 d8 y: X# g! A, U+ Z/ @2 Q
6 S6 i/ R. J* Z+ B- y4 O1 l$ n* ~) W9 A5 E! f: d- ^( l
答案不言自明。
: `- E1 e( n t5 X' i; x' ~7 E! @ O
: ?+ z* [0 I6 ]
! P0 q* W9 a' J+ b- g6 G( C- C! }在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。
# J$ ^7 s2 U4 N3 y+ j. k: z0 `2 ~) `' m
' w! o' ]* J+ e- A+ t. O8 S比如,对芯片领域的反制。* }" [# Y4 ^) m3 G$ S2 Z
" Q/ ^3 z) ~5 a2 H j5 _
0 Y$ N( Q& U) C* a0 T去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。
. j% E' v8 M- g
4 Z6 P3 L% S" ?& m3 n" O5 {- c: S- A! f% I" K/ l$ X3 Z: O
所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。/ k$ O$ z: K2 L
" Z W8 `7 k/ R- E+ w5 [. a' H- E7 @& n
与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:
$ c) a! ]8 W w2 D4 l/ n
; k0 r0 ?+ i. ]: W
% p) L+ w% x* F1 ^- E: r* r根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。- u4 \0 y% Z: z7 B
4 z! z) }5 C: M
0 v$ n) x; w3 g! ~
要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。
* o* T2 B3 Y. y t& h a7 U% c; J! @$ G; j
5 y) l: S% z4 x3 K0 P" H这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。
8 L% t; A0 R& C5 y- T0 D7 Z* A z) Z4 B
0 [ t. w, Y" l. N8 u( [+ X) _* t- @/ [% V! a3 ~2 \
不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:
, r+ k& d& c e, R4 h k' @
" c) S0 x, N" z, l6 f! ]* X4 N) ?. A, Y8 [) R
美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;
3 x, s O7 @3 W" _2 R* E9 \2 o$ v. ?3 v( ^9 l
( p: v9 n, U4 j* Z4 \/ @
国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间;
7 |: E1 N( t$ Y: y" \8 Q* V' J; }4 h3 }% E @- P
, E1 r( U& N& B6 s9 }- i. Y; j
国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;
4 e. w4 Z8 a$ ~) {! O N
4 i P" l* |$ \+ Q' \# T1 R
0 e2 P: k8 D" c" ] x. w8 J; [在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。0 A6 k# [6 Y1 j/ J
* k7 v$ C5 ~" N9 p3 @
B- m! S' N! {( @5 a) Y9 t
针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?
$ o$ Z/ a7 v& t; u, {
3 b/ \' {4 N0 i+ h( r* E& t7 f5 ]: L' i# @, g; k
一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。% s( f. m: O& t$ z" W7 v& C
/ ~( {( r2 b# N# @5 I/ {' c h) O! ?. c' c5 V
除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到:! N; z7 a+ r9 O# t- E
0 z5 m5 O1 s! F5 H
+ z( V% B4 H% e2 `+ o( H2 v7 G% t" `促进劳动报酬合理增长。
4 o: R- a4 H" { g0 C7 W: O; d4 m: `: z
7 |2 L* Y8 L# C( N, d
提高劳动报酬在初次分配中的比重。
" w9 n. ^8 V( q1 `6 Z! z; T, p# K/ q, a% c& j* n
8 s$ ~, [( g' h0 B
加强对企业工资收入分配的宏观指导,* d$ d. S i( d7 S
5 k7 o) g5 e) I" S0 C$ V R
2 ?- R& g9 r# i. h9 \完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。) ~3 u, e2 l2 b2 i- {1 M9 j0 x
3 S, r+ |. H) A6 I7 B( x9 H
2 {; y- C$ O' L) U4 w% }- F5 B
这其中的原因,显而易见:
; z; P+ _ ~0 |, V- H. F/ t2 |7 ~; Y E7 `: Q# b' r2 }
8 B# j$ `9 U, V6 p v8 C只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。
9 c/ w- O0 Z* E K* b; D4 F: F" h$ @/ O$ n; e' U# D
, V: s+ \" m' `: v" _3 U这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。
1 K1 m2 ?$ w+ Z% w. C4 |; _$ O R
2 {. r$ ]& x/ v内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。' _6 k7 E' y! ~! }9 x+ K
% U7 R9 S1 c& O5 g
) C& ?, D( R8 ?6 w! e
去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。0 W1 f; @8 o5 c9 I
) {# z% A3 S, K! m- L' b# ^& b2 C
4 i; K# R/ Y+ N% X; L比如,进一步扩大免签国家范围。$ F) g5 Y5 c7 @
3 Q, S8 D f1 x+ X- w
3 y4 A1 Q# v0 c) c, J8 v6 a3 g
11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。5 X# {: X7 c' G e9 \
. m6 v% ^/ E6 _$ \: u( v& Q3 a
% @. B) h, c- H- P* R, p/ v3 g/ h比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。7 f1 F" Y" d. D
( F" |& N* e5 L9 E; z v9 \: I. D- Y: F4 i
11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。) V; s' k# ^$ K, a$ F
" n+ \! s% i j" T( \' p c
1 k5 j" p& L1 z- f" {2 Y
同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。6 j: J( Z# J9 ?& q& J% p7 ^
& C. Y6 E O" ~) h1 u0 E
; B# K* d6 j7 R$ \8 q为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。
2 F% D! d* v8 M: @- i! ?' t" a7 F7 e! U, g3 F
- W$ J" }9 ]! Q2 X1 h# \0 F" v6 ^
鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。
* v7 y1 B. I8 i0 S" E* A: L/ I
4 {% {9 g" E; m0 p' G& Y- L
7 M6 q2 Y. y3 o; z- q* [从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。
/ R% d" W+ {8 U3 E! K7 O9 w! s, t" I) @$ e
1 x {; ?6 {1 l* q在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。
) s6 h" o* D. @/ g
. ]) a8 O/ m3 Z% S% g/ H! O: E- |6 ?4 C
为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置?
" _4 j1 {2 x8 w' ` ` v$ U6 {0 r' t0 y2 B( V
( t1 r' e9 |/ N8 t, v事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。/ ^+ l4 z$ J5 y" o
/ K3 u8 F5 K. }) K+ o p) s x4 J( Y$ i. |! f9 P, H& W8 x& R2 ~
在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。4 `4 M% K) J" g( V) K9 s: m4 F
- F- Q" ^, T" p) U
! u9 D' ]* g0 |& _* l% Q$ D4 |
如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。8 p) k# q& D. B# g& o4 z, Y
/ j i6 a$ ~8 m. i4 m; N7 F8 r( m u( a2 ^7 n6 S' h
中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。% O+ n: {" B6 L
: }7 F, w f) [8 [4 i+ w, S& Y' ^$ v4 I4 g( G% T9 M. `, f
对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。
6 \& C0 y4 [& X% p3 H( J% o
9 Z0 P2 Y) m9 q" G: l0 q! a' F* u9 C: s4 Q' M
在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。6 Z8 t# j0 q! C, c- K0 L$ o. r
8 E4 {- ~% Y, N8 C, Q i
, Y. y7 ~- S0 m8 k0 x3 }, ]在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。) f0 s5 j. q( ~/ G- o8 P& G# P( J
1 b ?! O+ n/ @! T. |( `5 W! E
K) B! G8 Z, B- i/ F$ a所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。
3 n- x/ l2 f' \
' e# r2 J5 y9 ^( }/ l- Q
! E% K( k6 W1 t# V5 ^2 D/ J: {$ p5 B在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。. m6 D; B. }/ M! x
! p9 ~2 F7 {4 M& r9 M
; ?. b; g' T, K8 l4 _
如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。
4 D' S+ H; Z4 X$ R7 s x3 r智谷趋势Trend : D' N: ?* j$ e. W( W7 ]
: @$ y. C9 Q/ Q/ [/ t. N& L6 |3 C |