赴美生子终结?川普上任首日就将取消“出生公民权”

cargo

% ^; Z' j+ Y& L3 y) F! p; o. M赴美生子终结?川普上任首日就将取消“出生公民权”




“只要出生在美国，就自动获得美国国籍。”美国的这个政策，也吸引了世界上许多富豪和中产“赴美生子”，并催生了这个庞大的产业。
& z6 e/ o7 q2 D6 ?$ G

. x6 h  _5 q; v, L. c但这个政策很可能要被取消了！据美联社报道，川普团队已经在为上任之后要颁布的政策在写方案，其中在移民问题上，除了大规模驱逐非法移民外，就是“取消公民权”（Birth-Right Citizenship）。
$ p! n1 \, Z# c% e. Y  c
; t; R# _, C8 V4 `


这个政策在川普上一届政府时得不到任何支持，当拜登四年大乱后，川普获得足够的民意支持取消出生公民权，一旦实施的话，将会重塑美国的国家制度。
5 i! }5 s2 o& W# X& X

川普的一段竞选视频，在他当选后在网上疯传，在视频中他表示，一旦进入第二个任期，他第一天要签署的行政令就包括取消所谓的“出生公民权”。
% z5 }- M) Q% V8 d, U7 |9 s

  C' S' \; u* ^1 N& s/ }川普在视频中批评道：“美国是世界上仅有的几个国家之一，即使父母都不是合法居民，只要他们踏上我们的土地，未来的孩子就会自动成为美国公民。”他认为，这种做法被滥用，造成了不必要的移民压力，并计划通过行政命令打击“生育旅游”现象——即外国人利用旅游签证在美生育，以让孩子获得美国国籍。
; a: ^7 @/ G7 a) b/ D! y
0 i9 O5 Y, ]+ t
8 ?( q8 C( s# x) u
6 m8 X! `& b8 G' J% U& }8 B2 t
在第一届任期，川普也曾经想要取消出生公民权，但因为涉及到修改宪法的问题，他得不到任何支持，而如今他带着大多数选民的支持重新上任，他的这个政策也得到了许多人的赞同，所遇到的阻力恐怕会大大减轻。
1 d; n1 \% E- g% _0 N9 ]  r8 V

/ w  d+ ?+ _) C% a) Q知多D
" s: `5 e& D; P
8 ~. x: f* d/ }# l! `
何为出生公民权？
4 `9 H0 ]5 V! h$ L' V

  y1 \; H" M7 x8 i( r美国公民出生地原则（Birthright citizenship in the United States）指凡在美国领土和领地（包括波多黎各、关岛、美属维尔京群岛、北马里亚纳群岛等）出生的人都能自动成为美国公民。

/ z# X5 Z5 m# O$ m% C# u
1 q5 f; ]5 t: L! F; }, I8 }0 d3 _

8 G2 m" H5 [& m  i; |

8 r6 b* Z( J* ?8 F8 a& H& B3 K“出生公民权”原则被写入1868年的第14修正案，原本旨在确保在美出生的非裔美国人获得公民身份。1898年，最高法院在一宗涉及一名在美出生华裔公民黄金德的案件中，最高法院判处美国政府败诉，黄金德确认是美国公民，由此确立了在美出生即拥有公民身份的原则。
0 P/ f6 u. A# ?. b7 d5 W

, M; c8 v* g4 ^6 n8 y从此，“出生公民权”没有再被挑战过，直至川普第一个任期提出要废除“出生公民权”，引起了极大的争议。
6 e3 s. [/ C3 g5 |8 \9 ]
% o4 f" }" v" g+ Z- c4 y4 _) i
! A( W% u$ j. B8 c! s4 S8 `川普如何“取消出生公民权”

$ a. Q5 d1 \5 M. P
5 x( o& {7 k' W; t8 r. q尽管法律学界普遍认为第14修正案对出生公民权的解释已无歧义，但该修正案的条款含义仍存在争议。
8 ~. y3 t: j" ?% o
0 X+ M$ L( a. m8 D4 z' G
4 d; _) N- m& e: r0 M办法1

- t- ?+ J4 t, b# G' K( i! V6 T6 o8 ?
最高法院重新解释宪法
3 T) u9 D7 `8 m! v/ N9 Y9 c% X
6 G, b/ g8 \+ ^/ c) Y2 I- W! U. A
1868年的宪法第14修正案的原文是：任何在合众国出生或归化并受其管辖者，均为合众国及所居住州公民。（All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside.）
4 L9 Q4 F7 ?# H

然而，宪法第14修正案没有加上任何定语，因此才会出现1898年的“黄金德案”，当时最高法院判决黄金德胜诉，黄金德的父母拥有美国合法身份。后来提起这个案子的时候，“黄金德的父母拥有合法身份”被忽略，只剩下“出生在美国即可自动获得美国国籍”。
4 x$ A6 d- p9 X' U* v/ F  ?" H0 A
7 Z$ |+ W  z5 \6 x- Z( f
1 p9 r& g0 T1 b9 w川普如果上任第一天签署行政令取消出生公民权，那么他的行政令必将遭到民权组织起诉，毫无疑问这个案子将一路上诉到最高法院，如今最高法院保守派占据6:3的绝对优势，很大可能判决川普政府胜诉。
+ C; e3 W4 @3 I
7 q2 N- f; h% H4 @; J
也就是说，最高法院重新解释了宪法第14修正案，前面加入定语：夫妻俩必须有一个是美国公民或者拥有美国永久居留权，其在美国出生的孩子才能成为美国公民。
2 ]+ @+ x( ^$ ?8 `9 I2 t/ K
& }+ c) \: e6 }
办法2
! ]( u+ Q7 Q* ?2 _
6 h# o9 |" k' m! F8 _
国会制定新法律


除此以外，通过国会制定新法律也是一个途径。今年10月份，南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）提出了一项法案，试图限制出生公民权，使之仅限于父母一方为美国公民或合法居民、或非公民但在美军服役的子女。



, N/ p9 B7 R- u( t8 K9 e
格雷厄姆称，出生公民权是非法移民进入美国的“诱因”，并认为目前的政策构成“国家安全的弱点”。不过，由于民主党控制参议院，格雷厄姆的提案暂被搁置。


如今，共和党在下一届国会已经完全掌控参议院，也有望掌控众议院，那么该法案可能再度进入立法程序，共和党将藉着这次难得的控制参众两院的机会，通过这条法律。


2 ?6 i; A+ P+ k& a+ h当然，这条法律通过也不免被以“违反宪法”告上最高法院，保守派占多数的最高法院同样可能重新解释宪法。

/ ^" z* y+ S  X
8 z5 H+ `1 y6 s( L6 Y这条法律一旦通过，“赴美生子”产业将宣告结束，此前已经获得美国护照的人应该会继续持有，这条法律生效后出生的孩子，将没有机会拿到美国护照。