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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个1 h/ J9 h( C* U+ ?
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" ~( R7 S; a1 R6 B) ^一、国务院组成部门的调整( z% N+ g9 k5 U5 H
2 o2 q! j2 s6 H( e, Y2 O 1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。
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2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。' k8 ]/ m# e' X1 v7 L" p k
. b7 E+ e4 `; L' ~* M9 t( @ 3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。4 q6 g4 e& W2 g4 | [$ Q
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4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。
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% N) `4 t- ?: o 5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。4 T* K4 @; O+ F* K' O8 v
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6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。 x# I5 ^- c2 O- i
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7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。( @9 p: z% G0 N
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8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。
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9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。 " {1 E P6 A4 S5 [
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10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。+ d8 `3 D& a$ w* ^, j% q5 e0 Y9 s
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11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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z* j; A' @" ]( T4 b* e% a/ F m二、国务院直属机构的调整& I, V; X/ P; H) I, f0 ^
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1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。
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2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。
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1 Y/ Q0 Z. C+ z3 O5 Z5 [2 H: q' H! V4 D 3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。
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4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。" Z; `8 J$ i: }. g! }$ T
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5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。, r8 M" b" I# `% `- N y g) H
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6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。
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8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。" R' ^8 H8 Z$ w* w& w5 U8 q* [/ N5 {
2 v# |. Z0 S; \4 n- {8 ~ 9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。; h/ _0 {" ~4 ~) s% y; s
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$ m2 a' b" f/ Z; T三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构) * S. G3 ?, H' v& {/ g# [, ^1 N
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1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。
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8 Z* E: ]/ J, K& s 2、国务院法制办并入司法部。
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6 B! w' J8 D4 G3 e# s 3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。# V' K' C* e2 t" m0 s0 M- F( ~
3 `8 b/ z3 [, @, q9 U 4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。 ) g4 W3 e* c/ r
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四、国务院直属事业单位调整
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1、国务院发展研究中心并入国家发改委。
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2、新华社实行企业制度改革。
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3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。; Z1 b. |+ P! }6 t% g' r$ g+ G
7 u; G: r, [1 U" o5 q, l3 U 4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。
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' x% J/ D, |) y6 l2 x6 U 5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。' p/ E7 ~0 |& i8 n, O
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6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。 8 p0 X& ]5 R. V
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# P+ n( w+ l3 m( g& h d五、国务院管理的国家局调整 D. O% g4 P* b k; o' Y2 ?
/ o8 m+ Q: x( m. `* ]! {0 b 1、将国家信访局划归监察审计部管理。
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2 B6 P5 Q! B; Q' w5 z 2、将国家粮食局划归农业部管理。* ^( n6 O Y/ y* u) e1 D
) Q* A2 i5 m4 U" {& ^ 3、将煤监局并入市场监督管理总局。
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新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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1、外交部
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- U+ ]" I, o# J0 w3 E 3、国家发展与改革规划委员会 3 f/ W5 a- u) b' c! f( \: i& K- _
& f7 h" p4 b9 [: ? 4、国家和平统一委员会 / `- T: N- M' a* E. t) ~
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5、社会工作部
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6、教育科学部 % o. u3 ]: |1 {9 A7 A5 w0 H
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7、工业和信息技术部 . c/ {/ q' Y" M
' B4 K. Z& r0 K+ M! E 8、公安部 0 x1 L3 {% p9 Y' J" K
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9、监察和审计部
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4 ]- x$ Q) n* e 10、司法部
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4 r% X; G$ S/ @8 `6 d 11、财政部 4 O# J$ U4 }3 O# N) z6 P
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12、环境保护部 0 B- O% X T x8 r e
$ x# K4 z2 F `/ f# G; l 13、国土、住房和城乡建设部
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) A/ p( G) V0 {. W" U5 o 14、交通运输部 1 F# }9 {+ I2 F
+ Y# B; M/ B* y! f% H$ \ 15、农业部 ; B2 Q" c- G( i+ h! h, z, o
) |7 `2 Y# R3 {" v 16、商务部
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17、文化部
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5 g# H) L- g5 A( o 18、人口和计生委 $ b! |5 {3 Z* M6 R, J
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国务院直属机构仅有5个,分别为: ( v1 @7 d8 O2 w/ F( y4 U
) I/ ]9 I5 \9 m% \+ }$ i* ]4 U2 s* T" D; A 1、国家海关总署 . r8 u# o/ C: u
0 l, A" o8 U( [, |! F/ S% T9 D 2、国家市场秩序监督管理总局 0 s. x: {/ r, \
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4、国务院参事室 $ C4 l- k+ G0 z ]% [7 M6 |# y
$ l" N/ v+ S* |: Q% K9 P 5、国资委(国务院特设直属机构)/ M {# p m0 c+ H! o
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。# y/ b2 ]8 {+ i2 d* T6 B. K
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