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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个% |+ k! W& F2 O; `, H
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一、国务院组成部门的调整
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。
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9 Q( F6 q5 X) J) ^+ r 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。 c/ P* G, ^9 E! D2 j' s. r8 S
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3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。
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4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。
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5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。- Z8 {# I) h* Q! b! o' `; s
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6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。
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, y9 S% R G# W4 w' v! N 7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。
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8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。1 J* E- X. R. M" F0 a, g. ?+ @
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9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。
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% E3 g; }; S" C$ F 10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。
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11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。6 T, Y" L3 ^5 Y1 j0 s9 @8 X
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二、国务院直属机构的调整
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9 ^( X3 w6 s2 z3 p 1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。; S* p8 @" b2 l/ c$ e2 `
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2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。
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3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。
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) y* {! G; ~/ ?* v 4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。4 z( k7 E# _% \: V
) |; c7 C+ J9 ~4 [7 ` 5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。
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6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。& ^1 O7 [8 ]- p
3 T& S/ @# H; j, @ 7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。
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4 F& S% S0 _9 k0 k8 T8 i7 l 8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。8 k6 y. z/ H9 _ l4 d; U
+ g; a6 n ]1 F1 {/ ]0 ]$ Y 9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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. C; g) m& M. d, v) @4 N2 K三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构) 4 Q2 J6 o/ \* K4 @- f c$ [: l, K7 U
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1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。# o! B* a- s5 P8 K: _; A# {
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2、国务院法制办并入司法部。
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% F; N2 S1 t8 F 3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。
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$ ?" N- W' s6 U. w 4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。
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9 q! P3 g/ u4 G& U5 B; W s6 G2 q2 R四、国务院直属事业单位调整
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1、国务院发展研究中心并入国家发改委。
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2、新华社实行企业制度改革。 ; t5 o# J! w5 }' J$ t6 \
. K: I: L& H" p 3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。: q5 t- I- N8 e" X
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4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。
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5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。
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7 F/ p4 _# i0 ?; x9 f 6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。 7 g4 o" K9 f; \$ v$ t; E% |
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五、国务院管理的国家局调整
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1、将国家信访局划归监察审计部管理。
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; l4 V& Y$ O! b2 X 2、将国家粮食局划归农业部管理。
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3、将煤监局并入市场监督管理总局。
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新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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2、国防部
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3、国家发展与改革规划委员会 ; @2 g. w3 X7 X, Q* |" I* N1 {
. b% S! e9 ?7 I& j8 }" S 4、国家和平统一委员会
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5、社会工作部 % Z- Q# Q! U4 A
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6、教育科学部 . @3 l. ~' Q/ B/ H/ R1 x& U
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7、工业和信息技术部 . D4 l8 V! C" W+ {% o8 K
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8、公安部 6 w: v/ g& t2 b* R
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9、监察和审计部
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10、司法部 " z6 W' E2 N; [# ^7 @8 }
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11、财政部 2 H+ E; t+ Y9 F9 w! g
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12、环境保护部 0 z% j8 g0 s! q+ K9 e% n5 H
+ S2 u$ y8 e# M, `! L 13、国土、住房和城乡建设部
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Z5 x% x6 i* z$ g5 N! K 14、交通运输部 1 _* q' j" A$ G V0 p# ]2 a
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15、农业部
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5 [5 C# p+ a# I; Q 16、商务部 : W! U |+ n% i# Y6 r( _
& ^3 E$ Q: J# @ _& M$ }! }$ A" U 17、文化部 + Q7 E+ s1 \+ j! J
. S: S9 Y5 a. p$ c3 W$ H V! Q 18、人口和计生委 / f8 Y' Z; i) N
/ n) O" O! `' N9 u( k/ m 国务院直属机构仅有5个,分别为:
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1、国家海关总署
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; M! \3 T2 Q; K7 m) V, G 2、国家市场秩序监督管理总局
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' T' j Y8 Z/ H6 V% a3 O/ w9 f# j 3、国家金融业监督管理总局 . B$ L) C5 a0 T( B# U i$ t
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4、国务院参事室 . Z' Q& t6 n) Q& e6 V1 q) @; _
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5、国资委(国务院特设直属机构)" n K- s2 I4 J8 x# R# P3 {
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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