突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了
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/ g, ?; Y2 d6 E这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化:
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& o1 c9 B/ t5 O% q8 r8 A, ^中国的内循环,正迎来一轮大提速。6 b$ X" m, ^; H7 x! C9 d) j
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* V" n3 `8 v8 z6 a" O+ x4 v8 v在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位:
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' ]9 I3 @& t) C- z* u0 `要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;
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! t1 F+ a, I# ^# |6 x6 B在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——
( q& P v8 ~/ X+ k7 T& W, n% D11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;- Z& M( d& @7 X4 h
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$ Y! Z# t1 v/ {1 P+ t/ n4 L- B12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;
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与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。
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) d* O5 C2 W2 |三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个:7 m8 ~- W5 |7 u6 {& g
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7 F. z- g. I) K扩大国内需求。& l+ _0 A9 V. q8 r1 t; }
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为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门?8 q3 B0 _+ p$ V' f5 z
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为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事?
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* \) F1 z3 Q5 ^3 Z/ D6 G- V8 `$ M政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?
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在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。
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站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。! s9 }' v3 y0 _8 @
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暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。
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但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。
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这步棋,叫作本国产品优先。, T2 Y0 K5 ?* I* p
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在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。
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; ~8 K1 ]1 [- C不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。
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* [& n- E* Q3 o$ e3 t$ U这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。
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而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。
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8 ?; G# ^" W( S% D# q; F这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!
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不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:" [; b! J# _% n$ ]
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/ S7 M0 m- d) X2 f% M' G v) ?# U一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;4 l# P2 c+ n9 {4 y. w
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6 @ ]7 y# r% C6 O, {( w二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;
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三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;8 p3 a: |) i2 D* ~, I2 F6 }4 u9 `
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# k, ~+ G* q: t9 \$ J! @有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。. b6 \) S( ?/ Q/ i$ x) u
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财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。. @3 q6 v, v9 H: w4 E5 `
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" k8 c) w0 ?; U( o5 @% O4 H这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。: U0 ]( C6 B/ d+ O
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6 b% F/ B7 ]4 w0 L2 m! |0 ?: ]换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:
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时代变了,“国货”才更受欢迎。
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在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。1 P2 x" J; S9 ?
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4 ]8 u* b+ y- W* C5 b数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。
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$ O% k/ ?* N! ^0 Q' E9 h' W0 V答案不言自明。
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! U" u0 _! H" |1 A/ W2 a在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。6 C+ t, I8 N% q0 d n' b
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比如,对芯片领域的反制。
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去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。
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/ n4 Y$ c0 Y5 b所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。
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与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:0 K7 H! T+ |* h- s c$ K
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& f$ A# z+ h9 {/ {- Q根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。
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' Y, l$ W$ B( L; ^ |& N要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。
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这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。
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不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:! a% z, [9 A3 e4 Q. p7 U
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美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;& u* }) S2 S5 D& X" @9 T
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国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间;
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国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;* c! R4 }3 q1 G- t
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在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。; W6 u) V! Z" @6 v; m) c' W$ ]
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8 b2 Y$ v8 L! ^+ b% R6 }2 Y) t针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?! M0 _8 h5 T" W0 I. T9 q
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! x0 B, T& U% \8 Z一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。2 T; Y* m4 j* h, O* K
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7 H- u6 \/ G; h+ p除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到:
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促进劳动报酬合理增长。
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提高劳动报酬在初次分配中的比重。0 p* {, ?# [5 j3 S( r
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加强对企业工资收入分配的宏观指导,
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完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。+ i- q8 p/ m; N5 i/ f; g
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这其中的原因,显而易见:& V" [, j5 F% I' V
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只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。3 Z: n+ v# d* B+ n' ~1 y9 W
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这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。. p7 v: u# ~. R
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内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。9 \5 e8 W% q/ a, g4 @
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# ]# @4 S& K! G& G# t去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。; u+ Y' j$ x1 h; ?0 r
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比如,进一步扩大免签国家范围。
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11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。& z# r- N* ^/ j6 z0 D
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比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。
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3 [- x8 {5 @2 G9 g$ z11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。8 M+ W! m( Q- v, p5 H) Q
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同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。 s, @1 v2 c/ j% b0 v! Q4 ?+ ~1 H
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为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。
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9 ^0 m+ b. _" t9 o: w鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。
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" Z6 C+ A/ h1 W" G) @" e从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。
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在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。
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8 k8 r b2 a2 A7 \) G5 T' K为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置?8 x( L, m* t) ?2 o8 t
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- b5 H% n4 t9 o! I+ ~事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。; K% f9 H' P, N6 n/ j' \
& S( [' {! A5 t- h$ U+ G" u; Q) ]
* U5 X" U, b' v, q在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。
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如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。. |2 S) {8 B: `/ G2 S
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" q- c$ J# |% O$ K- K& Z中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。8 ?& @8 N; ~; o0 ?, a" T6 D0 A* b
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9 b- K: P# ^/ n4 T对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。: ~2 Y6 |; R' R4 r8 Z% Q6 y
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在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。* L) E0 f) E! ^7 E: q6 C( C' a. h
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在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。+ Q% D/ l3 R6 E# D" n+ i9 E
. i9 M# k0 E9 z$ c, |( Y
, `9 s9 V' x, {1 X9 c, [所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。2 M+ W% Q' { _1 I0 b* f
: p& p8 H! b; U+ F
! v" G, j8 L; x( n5 B3 d- r" ]9 O在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。1 K! `7 y. k! i9 V/ M* l
8 p' u6 G/ w' K/ t6 x: [5 G' [* z0 R- {! L0 H8 f+ d- ?! c, L1 F
如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。
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