赴美生子终结?川普上任首日就将取消“出生公民权”

cargo

! E0 y; A+ D) V0 ~' ^2 \4 W赴美生子终结?川普上任首日就将取消“出生公民权”

! G/ H  U' ^" n2 `! W! Y/ _0 B
/ j" m8 J3 w7 d# U! Q" P# x

9 Y* T( k. o6 [8 ~" Y2 J1 z“只要出生在美国，就自动获得美国国籍。”美国的这个政策，也吸引了世界上许多富豪和中产“赴美生子”，并催生了这个庞大的产业。
, o" E6 G2 P; }) A. z0 g: {
4 b/ k! S; S9 `* Y+ {
+ I) r1 C) x( t, i. k0 n但这个政策很可能要被取消了！据美联社报道，川普团队已经在为上任之后要颁布的政策在写方案，其中在移民问题上，除了大规模驱逐非法移民外，就是“取消公民权”（Birth-Right Citizenship）。
4 t. u7 \8 O9 q% s
1 H! {, p2 C4 e  w; q$ h! Z7 c
; N/ ]5 C" C1 V8 r' |) u

这个政策在川普上一届政府时得不到任何支持，当拜登四年大乱后，川普获得足够的民意支持取消出生公民权，一旦实施的话，将会重塑美国的国家制度。

) o$ {# n0 e0 S) j  Z
6 B( ~3 u+ V9 @: N+ L5 }* s川普的一段竞选视频，在他当选后在网上疯传，在视频中他表示，一旦进入第二个任期，他第一天要签署的行政令就包括取消所谓的“出生公民权”。
6 j/ B5 g. q7 q# @
% p: V- B  j7 P/ s! Y# g4 f
7 p  q1 y# Y- t( Z+ W: Q* U川普在视频中批评道：“美国是世界上仅有的几个国家之一，即使父母都不是合法居民，只要他们踏上我们的土地，未来的孩子就会自动成为美国公民。”他认为，这种做法被滥用，造成了不必要的移民压力，并计划通过行政命令打击“生育旅游”现象——即外国人利用旅游签证在美生育，以让孩子获得美国国籍。

' c) }$ L& e$ T! ^9 _, Y
/ l" c! W  j. D% Y2 W( y
$ S# t* f0 e+ D0 e+ J
在第一届任期，川普也曾经想要取消出生公民权，但因为涉及到修改宪法的问题，他得不到任何支持，而如今他带着大多数选民的支持重新上任，他的这个政策也得到了许多人的赞同，所遇到的阻力恐怕会大大减轻。
5 U# m3 l" r8 S+ q5 _
0 P; i  z( _! H% {& y9 i9 [! M
- B, f% A/ f! l; W# C( z/ u. @知多D


何为出生公民权？
/ l; \; p. d8 F% D0 Y; [7 R6 p4 `5 v2 U
, A$ n" C& w1 j1 b% j. {
2 v" {# a. o5 z( T4 z2 e美国公民出生地原则（Birthright citizenship in the United States）指凡在美国领土和领地（包括波多黎各、关岛、美属维尔京群岛、北马里亚纳群岛等）出生的人都能自动成为美国公民。



, y0 ~, e" H' c" W: r: A( D! r+ M
' d! f. T" X/ s( E$ |/ A/ {

“出生公民权”原则被写入1868年的第14修正案，原本旨在确保在美出生的非裔美国人获得公民身份。1898年，最高法院在一宗涉及一名在美出生华裔公民黄金德的案件中，最高法院判处美国政府败诉，黄金德确认是美国公民，由此确立了在美出生即拥有公民身份的原则。
4 A6 u- l! v4 f5 H6 v7 L2 U

从此，“出生公民权”没有再被挑战过，直至川普第一个任期提出要废除“出生公民权”，引起了极大的争议。


川普如何“取消出生公民权”


尽管法律学界普遍认为第14修正案对出生公民权的解释已无歧义，但该修正案的条款含义仍存在争议。


办法1
# g, R% n* c% j# d( i2 H
7 N$ j( m( y, {
最高法院重新解释宪法
% e5 [5 Z+ w9 s4 @
& C9 I' n4 T- V3 X& k; s* P
$ j( h7 H9 [9 h1 r0 G1868年的宪法第14修正案的原文是：任何在合众国出生或归化并受其管辖者，均为合众国及所居住州公民。（All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside.）
, D* Z% o' ]* B& K% q" I
* R6 D* r% c! x' k# {+ N
然而，宪法第14修正案没有加上任何定语，因此才会出现1898年的“黄金德案”，当时最高法院判决黄金德胜诉，黄金德的父母拥有美国合法身份。后来提起这个案子的时候，“黄金德的父母拥有合法身份”被忽略，只剩下“出生在美国即可自动获得美国国籍”。
' N# r- z' @% ]! ~7 p/ V! c7 `2 P( e

. f: z+ ~. J# n6 q4 ^3 k# R川普如果上任第一天签署行政令取消出生公民权，那么他的行政令必将遭到民权组织起诉，毫无疑问这个案子将一路上诉到最高法院，如今最高法院保守派占据6:3的绝对优势，很大可能判决川普政府胜诉。
: A, ~5 L( t: \5 i- _

$ k5 F2 j0 ?3 l3 E) {" F也就是说，最高法院重新解释了宪法第14修正案，前面加入定语：夫妻俩必须有一个是美国公民或者拥有美国永久居留权，其在美国出生的孩子才能成为美国公民。
2 ~- m& Z( k  C+ D% T, n0 n
4 k) v+ ?3 ], G' l4 R: k6 H
办法2
! d0 j: J/ L, v3 U

! c) ]. n, Y3 T8 p国会制定新法律


除此以外，通过国会制定新法律也是一个途径。今年10月份，南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）提出了一项法案，试图限制出生公民权，使之仅限于父母一方为美国公民或合法居民、或非公民但在美军服役的子女。
7 ?3 P8 H8 X/ o7 F9 h
' Z  G/ D0 Z0 U' a! l" u, F" @9 H
1 l/ s( q6 ^  B3 j$ _/ K

9 A0 a: V. d1 b  R0 Q+ [/ d( q格雷厄姆称，出生公民权是非法移民进入美国的“诱因”，并认为目前的政策构成“国家安全的弱点”。不过，由于民主党控制参议院，格雷厄姆的提案暂被搁置。
9 F0 ^, t" S0 v& Z$ C5 G0 p
" b' b+ o) A% l5 i
, C2 H* \4 \0 ?2 p如今，共和党在下一届国会已经完全掌控参议院，也有望掌控众议院，那么该法案可能再度进入立法程序，共和党将藉着这次难得的控制参众两院的机会，通过这条法律。

$ `7 x0 Y2 U, s7 x: f$ b  @) @
" w5 Y6 ^$ f- N当然，这条法律通过也不免被以“违反宪法”告上最高法院，保守派占多数的最高法院同样可能重新解释宪法。


! r& u- V* d& Z! x$ |4 |这条法律一旦通过，“赴美生子”产业将宣告结束，此前已经获得美国护照的人应该会继续持有，这条法律生效后出生的孩子，将没有机会拿到美国护照。

) ^1 i! e, A* ?# Q9 ]: |+ A