赴美生子终结?川普上任首日就将取消“出生公民权”

cargo

赴美生子终结?川普上任首日就将取消“出生公民权”
' A" m7 M" D" ]8 U( _- @! ~


5 |) Y8 c0 O  K7 q$ G
( C. v4 ]: C$ I# C+ R5 o“只要出生在美国，就自动获得美国国籍。”美国的这个政策，也吸引了世界上许多富豪和中产“赴美生子”，并催生了这个庞大的产业。
! I! r  m2 b; R# ]
( I5 b/ w  h  \2 `
但这个政策很可能要被取消了！据美联社报道，川普团队已经在为上任之后要颁布的政策在写方案，其中在移民问题上，除了大规模驱逐非法移民外，就是“取消公民权”（Birth-Right Citizenship）。
" [0 ~; ?# c" _, [: X( q8 [9 z

, A% m2 @' [5 q/ A) \/ r! I

这个政策在川普上一届政府时得不到任何支持，当拜登四年大乱后，川普获得足够的民意支持取消出生公民权，一旦实施的话，将会重塑美国的国家制度。

* S- D: b6 f0 d5 ]( \) {
# G9 f# j2 |% t川普的一段竞选视频，在他当选后在网上疯传，在视频中他表示，一旦进入第二个任期，他第一天要签署的行政令就包括取消所谓的“出生公民权”。
9 p: s% i' ?0 q$ S
$ H; x  j/ ~  b8 f: A
川普在视频中批评道：“美国是世界上仅有的几个国家之一，即使父母都不是合法居民，只要他们踏上我们的土地，未来的孩子就会自动成为美国公民。”他认为，这种做法被滥用，造成了不必要的移民压力，并计划通过行政命令打击“生育旅游”现象——即外国人利用旅游签证在美生育，以让孩子获得美国国籍。
- S" I3 d; h, n" ?9 g2 e1 k

% v. m* W7 t1 A9 B5 s' W- H+ O5 T
& P# I" }; Q. M3 j
在第一届任期，川普也曾经想要取消出生公民权，但因为涉及到修改宪法的问题，他得不到任何支持，而如今他带着大多数选民的支持重新上任，他的这个政策也得到了许多人的赞同，所遇到的阻力恐怕会大大减轻。
: a* ~" U# I  t1 Y3 y& u
# `& i2 R( u! g; e8 L7 H
0 Y# A6 u6 d5 y知多D

, }% H( `! Z2 a; F. C* j
) ^& L8 S7 ^& T& z  T6 ^4 _何为出生公民权？


4 f4 s. h9 g. W2 S美国公民出生地原则（Birthright citizenship in the United States）指凡在美国领土和领地（包括波多黎各、关岛、美属维尔京群岛、北马里亚纳群岛等）出生的人都能自动成为美国公民。
; D6 O& {& d9 K7 X' {5 J
8 P2 m& y2 V: G6 A6 r. y; [

7 G" o$ I# q# J: c
+ p- m9 |! m1 h, O; x, a

$ O; z* ~% I7 B: ]" A' o“出生公民权”原则被写入1868年的第14修正案，原本旨在确保在美出生的非裔美国人获得公民身份。1898年，最高法院在一宗涉及一名在美出生华裔公民黄金德的案件中，最高法院判处美国政府败诉，黄金德确认是美国公民，由此确立了在美出生即拥有公民身份的原则。
* h$ }. l- b$ g5 I2 ~7 v3 b+ a2 R
# J3 F0 J3 `) R, _) P7 S
; G, o6 z7 p) r( y; S# a$ H) f' ^6 X5 g从此，“出生公民权”没有再被挑战过，直至川普第一个任期提出要废除“出生公民权”，引起了极大的争议。


7 x; O' }& I: e: n5 J" Q川普如何“取消出生公民权”

2 S5 Q6 X1 {  B6 n
尽管法律学界普遍认为第14修正案对出生公民权的解释已无歧义，但该修正案的条款含义仍存在争议。
& z7 T: [- _2 [9 n

- f7 n: u$ v1 Q: d* C; S+ Q办法1
/ z! a  s9 E! d2 [( Z

8 n8 p7 E. `  K9 n9 }9 G/ l最高法院重新解释宪法
: e: \2 y$ [. c# _6 ]1 U+ G- k% p& i
5 w2 q  F; _" Y3 i; r  T
1868年的宪法第14修正案的原文是：任何在合众国出生或归化并受其管辖者，均为合众国及所居住州公民。（All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside.）
1 V7 |& w) o) J* a
( x6 {* q6 V1 q) m' u2 @
然而，宪法第14修正案没有加上任何定语，因此才会出现1898年的“黄金德案”，当时最高法院判决黄金德胜诉，黄金德的父母拥有美国合法身份。后来提起这个案子的时候，“黄金德的父母拥有合法身份”被忽略，只剩下“出生在美国即可自动获得美国国籍”。
# A" O( L( p( o( _

川普如果上任第一天签署行政令取消出生公民权，那么他的行政令必将遭到民权组织起诉，毫无疑问这个案子将一路上诉到最高法院，如今最高法院保守派占据6:3的绝对优势，很大可能判决川普政府胜诉。


也就是说，最高法院重新解释了宪法第14修正案，前面加入定语：夫妻俩必须有一个是美国公民或者拥有美国永久居留权，其在美国出生的孩子才能成为美国公民。


办法2

5 |1 |7 g1 T( o  U. b
  {* [5 J3 V6 w, M! g国会制定新法律

" \& q) h" ]6 n/ `" B
除此以外，通过国会制定新法律也是一个途径。今年10月份，南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）提出了一项法案，试图限制出生公民权，使之仅限于父母一方为美国公民或合法居民、或非公民但在美军服役的子女。
) M' Q/ r' n7 l& ~. {- L" ~
+ E+ P* N) n9 R
3 I  H/ D0 D+ I1 G/ Y# M  P
4 A4 j  T( s- z; j3 j: w3 f2 C
: B4 ]. N" G6 b" {( I/ L% Y格雷厄姆称，出生公民权是非法移民进入美国的“诱因”，并认为目前的政策构成“国家安全的弱点”。不过，由于民主党控制参议院，格雷厄姆的提案暂被搁置。

) Z/ n7 V, v9 O/ i2 i" D6 Y
+ P& L' [! w$ Q$ J: [如今，共和党在下一届国会已经完全掌控参议院，也有望掌控众议院，那么该法案可能再度进入立法程序，共和党将藉着这次难得的控制参众两院的机会，通过这条法律。
% G1 @1 }1 {3 ?- P7 h2 |* t
! f$ d/ R) ^4 U! S
3 W: \- l- \7 e当然，这条法律通过也不免被以“违反宪法”告上最高法院，保守派占多数的最高法院同样可能重新解释宪法。
0 T) L* B& E8 S; E1 g

这条法律一旦通过，“赴美生子”产业将宣告结束，此前已经获得美国护照的人应该会继续持有，这条法律生效后出生的孩子，将没有机会拿到美国护照。

  X+ U" e3 R; }% W