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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个+ r, c9 u1 R* c7 t# }* g
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一、国务院组成部门的调整% y' z) p4 ]- O. J" Y- q
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。- D, I% q+ @1 ]" O- F h0 c
- h: ^( s+ z: i( c8 C& u/ \% r; q 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。) E. j1 N: H- R8 w, S9 D
7 ]( w6 F9 Z3 B2 i 3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。& J( e1 {& J/ X1 @: I6 N5 D
" P, z! b- ~& e( X 4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。
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5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。7 [3 p7 K8 v, V3 Y
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6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。
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4 E5 X. z) \% X1 g! V" b 7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。" j+ t& L+ h6 W; i! |( M/ D
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8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。
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9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。
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H! z+ R9 x4 `, o 10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。; N/ w7 e0 ^1 c5 l8 c! I
4 R4 a2 \2 V' |0 o) |7 Y 11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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二、国务院直属机构的调整" T( D/ c4 }' r0 v
9 R- b! M1 N. r, z8 b# r' }; c 1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。. c/ V% s% ?) Q9 S% O
5 U0 D' f7 s9 K5 U, X$ W 2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。( S0 c# G, @, `( w5 I7 a0 l
1 |2 a$ ~1 V' ~ 3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。
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4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。
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5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。
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6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。$ R- \7 f# g" ^$ }3 u
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。
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1 n! T: I+ V% }, w 8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。3 `3 Y; ~6 ^# q9 i
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9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构)
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- h8 h0 R& D3 u& \1 C 1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。
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2、国务院法制办并入司法部。0 S3 G O4 ?6 S- g. C
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3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。. m$ ]* M' q( \( l
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4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。 + U% h) x" e) {6 n4 F
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0 V- B' {9 i" W$ L2 }, u3 R: J四、国务院直属事业单位调整
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0 J0 s7 f$ W0 |8 O( s7 \) a 1、国务院发展研究中心并入国家发改委。
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2、新华社实行企业制度改革。
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3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。: l* R/ L6 J4 i* b2 W+ [; I
[8 g# T# [/ n 4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。" v6 m2 X' N9 A ~: j: N3 v( I
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5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。
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6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。
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% q# K k5 N0 _( M0 s五、国务院管理的国家局调整 * t# ?% }: K1 v. B& |7 v V
6 l+ `. p( R! w+ ^6 a$ G 1、将国家信访局划归监察审计部管理。5 u6 ]* ?7 M- z" o+ T6 u
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2、将国家粮食局划归农业部管理。
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3、将煤监局并入市场监督管理总局。4 {7 U9 ]9 `; i4 Q0 ?
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新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为: ! ?- D2 w" v9 x; R# k \/ Q* }
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1、外交部
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2、国防部
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3、国家发展与改革规划委员会 / _9 @% p7 }1 a
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4、国家和平统一委员会
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& d+ J; S+ s' z z 5、社会工作部
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6、教育科学部
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, L( u) u( f5 h4 R3 r, J 7、工业和信息技术部
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1 U/ s' b& P; E% K; }* C$ X 8、公安部 ( d$ b' K+ W( \$ j% K
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9、监察和审计部 6 J- b& w; y' L* R% T
2 T8 f$ q$ g( r4 E2 o 10、司法部
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9 c! s" q! G0 V; D' X 11、财政部
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4 q1 m" a" I b- p2 ]4 I 12、环境保护部
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; Q. b. z6 m, `/ m1 A0 w) m, A 13、国土、住房和城乡建设部
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14、交通运输部 7 F/ B; g& n+ L% M
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15、农业部 ) T5 w' L6 Z0 [0 Y
7 e* l: ]% g, V, U9 n) p' b! C 16、商务部
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/ m/ P8 w4 ? Z. C, l 17、文化部 * J6 O8 q! f6 c3 T' m7 U4 C1 ^- x$ Q
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18、人口和计生委 9 [0 E1 O! u, _
) Q @- L( Z/ ]. Y( E" L 国务院直属机构仅有5个,分别为:
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: Q' e C- r0 W0 L8 ~) ?) l$ C 1、国家海关总署 * ^& H& y3 ^8 a. X; Y& P
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2、国家市场秩序监督管理总局
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3、国家金融业监督管理总局 ' ]! M5 d+ E7 [$ E- T
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4、国务院参事室 $ J9 \% k/ p5 [8 j
# i; r" j( \ y) s: B% A 5、国资委(国务院特设直属机构)
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% l: E) a8 P) p3 n& t) Y% ]7 L 大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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