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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个9 G& c1 p* S$ O& I1 `, q
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一、国务院组成部门的调整
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。 J4 c6 h, q4 F) j% x: a& L, u
( G( y: q, f) V' C8 Y 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。
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3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。
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4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。
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5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。$ {3 |, w$ U. g
: l. M2 R/ Z# g# o 6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。
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7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。
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5 X* l" @! H- P- S% d {0 m 8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。
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9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。 ( r* y4 K! Y8 H# w) w, x
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10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。
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11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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- g! S# ~. R5 ]" _" u6 ?7 u( [0 ~' ~二、国务院直属机构的调整
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1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。
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2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。5 T6 M$ f: z5 I2 u# m: `; r
7 C, R$ |" A. s) \( ` 3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。! J; @: F; J, o+ F t2 |
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4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。
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5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。4 l9 }) }3 r/ L/ ?9 y
& p) `1 I) f: {( } 6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。, [' Q8 q/ a, _0 T1 o1 c' t; E: L
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。
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8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。- W2 g5 S$ I E8 }; |- K% u
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# e% M: q/ ]5 J1 e) e三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构) 0 K; J+ ]8 x1 m! o+ M
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1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。. }4 K# j, m% m% P! h
5 z/ C; Q3 L" a& i; f. H; W 2、国务院法制办并入司法部。" L$ R9 G& {+ t. U/ C, n
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3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。. Z) C. D8 u5 o* ]& d- V* c
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4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。 4 p2 I5 V; g/ P8 Q! h
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' v$ a5 N" a* ^6 k/ k" r+ |0 \1 @四、国务院直属事业单位调整
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" H4 ?2 F. A6 A! m9 { 1、国务院发展研究中心并入国家发改委。$ b f# K) a# D+ V C
/ L, G) D% F' _& x3 ^0 p9 ~ 2、新华社实行企业制度改革。
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3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。0 R! `! {4 D9 ^4 R+ D9 E& X" S, u
8 p4 D1 Q0 a4 A4 [ 4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。0 D ?- d t: Y! `! d
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5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。2 l" j7 _9 R& z' Y) G
" | b# |% v/ T* P; A$ S+ M* G+ X 6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。
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五、国务院管理的国家局调整
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1、将国家信访局划归监察审计部管理。! V2 F+ I& m) i3 w+ P# Q# F
- A% G# U/ N- ? 2、将国家粮食局划归农业部管理。* Y& }9 T% T- M# K6 x2 B( i7 y
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3、将煤监局并入市场监督管理总局。
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新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为: 7 j- h/ Z( t' ^% ~
1 M# X: b0 f( y2 |. {& p* Y# z 1、外交部 {" o; |4 v/ e1 c) w! H
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2、国防部
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3、国家发展与改革规划委员会
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4、国家和平统一委员会 $ \: {( l& d* e0 L# I" z) x
( O# O* u) q& `* M; | 5、社会工作部 $ j3 F# S8 U- `0 Q1 O5 p4 Z
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6、教育科学部 # _1 ^9 [ T( f: o) _
: I3 D" K: O9 D& u5 z9 N 7、工业和信息技术部
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8、公安部 * T ^- C' _5 x# L5 v
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9、监察和审计部
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10、司法部
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11、财政部 - X& ~& O- o6 C+ @
8 r9 @; H1 Q+ n+ L$ s# J 12、环境保护部
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13、国土、住房和城乡建设部 - {2 m" T+ y; k
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14、交通运输部
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8 c- Q+ c& v: ^4 ? 15、农业部
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16、商务部
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17、文化部
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18、人口和计生委 5 _0 r" p) l( _. a( l# X. h! k
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国务院直属机构仅有5个,分别为: 9 I% L* H, f! s- p1 H) p
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1、国家海关总署 2 T% x( g) s% l$ {/ o; Y
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2、国家市场秩序监督管理总局
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# w# f3 o1 W6 g# }% n- |$ z 3、国家金融业监督管理总局
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: D+ n* G D m3 l 4、国务院参事室
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5、国资委(国务院特设直属机构)" n4 o$ l. z" z
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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