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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个& |6 L! B- ^, u$ _% D9 b
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% f5 B6 R: S! M/ J+ r- _% ?一、国务院组成部门的调整
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$ w2 w2 g, @% I5 u: Y 1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。/ H, N# ]" G# i. e/ P7 o
v+ [& J8 Y7 |* X/ C3 v 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。 p |0 W+ D. r3 f8 V, g+ p
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3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。
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8 K% q1 e5 o+ L; g! D& s! v9 W 4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。
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5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。% ^3 S5 Z% O4 [' J. D7 C7 ~
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6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。
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7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。
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8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。' F3 s: _0 }0 Z' [: I4 y, m# R, B- }
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9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。 6 w* [# t4 D8 j; F8 F7 V1 c3 f
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10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。
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1 z( V- C2 N; ^4 X \, _2 s 11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。- e3 Z# u1 {8 d
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二、国务院直属机构的调整
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7 N+ n0 z: q' s" l- { 1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。
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2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。
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3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。6 z; F* \1 v& b% ?( g2 F
# T" Z' M. ~. ~2 {& e8 \ 4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。
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5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。
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2 _+ \: I. }& Z 6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。
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3 `& K, p4 D9 e6 i! ] _1 N 7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。, F0 E9 t1 H4 x% q( S8 a) T
' V5 w2 j+ h9 r# J 8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。/ p0 f$ y6 n9 ?! C+ o
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9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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! s$ N4 W% }1 {. N三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构)
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' b# J- h6 r x# V 1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。
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2、国务院法制办并入司法部。% ^5 g/ `/ }: P1 E: r5 S. y, [
# t7 V( h9 I" K/ L 3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。
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' S3 y8 @- Z, p4 Z 4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。 1 F. \2 b! `7 S/ S9 O! o3 s1 `
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3 ]. u6 K. Y, ]% T3 v" m四、国务院直属事业单位调整
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# B$ g n+ ]4 f p3 T9 _ 1、国务院发展研究中心并入国家发改委。
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2 A9 o9 |5 C8 }$ ?7 P8 D; z 2、新华社实行企业制度改革。
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3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。
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4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。
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5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。+ h( b- m* L' q) u
' p b. M7 C/ q6 V" }! A+ f 6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。
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五、国务院管理的国家局调整 , [& G* Q2 A8 y# r: q# l
% v2 I( H* `9 t7 H0 g3 q. ^- r4 `8 z 1、将国家信访局划归监察审计部管理。
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' b8 f7 d% F( ]4 I! V0 _+ U 2、将国家粮食局划归农业部管理。
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3、将煤监局并入市场监督管理总局。0 {0 b1 @# {, C
j6 A. P" c1 p: {0 t( b 新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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2 F5 h- \1 X0 v, D/ b: n- p9 l 1、外交部; V2 V. C9 `! F& \) u0 i
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2、国防部
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# I0 ^& J/ g! M, J 3、国家发展与改革规划委员会 $ E- X5 W% z% J9 o7 E
4 b$ m3 g, h$ H9 K; T" U! h 4、国家和平统一委员会 3 c* _3 D* f: t# F( {! m3 M
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5、社会工作部
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' |# w+ c; q, p+ A: a" v. G6 d z 6、教育科学部 3 h% A( x4 c6 `/ g1 R0 ]6 y' x9 [4 S
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7、工业和信息技术部
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/ d! `# r* `. s. b& L, x8 g! ? 8、公安部 2 J1 ]" `! Z, o; M$ L1 \* {
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9、监察和审计部
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10、司法部
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! T0 Q; P6 i% O' x 11、财政部 " D, a# X( ^- b$ P7 L: Y
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12、环境保护部
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13、国土、住房和城乡建设部 * w: H% d& c7 B2 V5 a0 y$ G0 m
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14、交通运输部 ; ^& Y: ^; V1 M8 p. O4 T: \
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15、农业部
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16、商务部 " ^1 t4 `" \7 A3 F
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17、文化部 2 B- h* `$ u7 _
+ _7 x) ~; E; w [/ i 18、人口和计生委 ; B2 }( ]" R7 w, U; E/ K4 W
2 F& W, [6 i/ x 国务院直属机构仅有5个,分别为:
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. u4 X3 G( H r/ ?7 W 1、国家海关总署 8 `+ B& s$ s. M; K7 b3 ]* f. S, ]
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2、国家市场秩序监督管理总局
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3、国家金融业监督管理总局
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4、国务院参事室
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2 a# X) R; f2 S5 e& |) v; g 5、国资委(国务院特设直属机构)# h7 E& H/ s0 B. e$ w* c
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。! X! u2 n; j/ }. L" K* E& b
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