赴美生子终结?川普上任首日就将取消“出生公民权”

cargo

赴美生子终结?川普上任首日就将取消“出生公民权”


7 {4 L$ o; l4 ]/ Q& s
  q, ^1 _' [3 J1 Q6 [
0 n: A& J2 s- h  k/ G! F( L“只要出生在美国，就自动获得美国国籍。”美国的这个政策，也吸引了世界上许多富豪和中产“赴美生子”，并催生了这个庞大的产业。
" _/ R) V% q# F* P5 C
+ M8 C- `* X! }! j5 `( M1 E/ Y
) W8 [& b3 A0 a3 }* d但这个政策很可能要被取消了！据美联社报道，川普团队已经在为上任之后要颁布的政策在写方案，其中在移民问题上，除了大规模驱逐非法移民外，就是“取消公民权”（Birth-Right Citizenship）。

, ~  y0 a+ u  b* }
5 H% j/ t2 D2 {- w2 J1 `
  ]$ a. A5 \5 D3 y/ X% j
. e  W+ w4 Y% S! N, U- x& |这个政策在川普上一届政府时得不到任何支持，当拜登四年大乱后，川普获得足够的民意支持取消出生公民权，一旦实施的话，将会重塑美国的国家制度。
% P' `" t7 H4 S& v4 q6 `, W! H6 i
0 t: c# U9 s4 k4 Z
川普的一段竞选视频，在他当选后在网上疯传，在视频中他表示，一旦进入第二个任期，他第一天要签署的行政令就包括取消所谓的“出生公民权”。
7 g5 Q( ]7 X, e

川普在视频中批评道：“美国是世界上仅有的几个国家之一，即使父母都不是合法居民，只要他们踏上我们的土地，未来的孩子就会自动成为美国公民。”他认为，这种做法被滥用，造成了不必要的移民压力，并计划通过行政命令打击“生育旅游”现象——即外国人利用旅游签证在美生育，以让孩子获得美国国籍。


) X$ J, H- g. G, m+ f

' _8 `  C6 y; M9 g在第一届任期，川普也曾经想要取消出生公民权，但因为涉及到修改宪法的问题，他得不到任何支持，而如今他带着大多数选民的支持重新上任，他的这个政策也得到了许多人的赞同，所遇到的阻力恐怕会大大减轻。

: A, {: n. O: s6 Q" B
知多D


4 c( U' j) [9 J( J8 x% p) \) M- W/ ~/ D何为出生公民权？
: i& M6 O! d, ]
7 l6 _1 V; h; @: i- T6 b% A
# r$ j: x- E0 i+ y2 {$ s9 _美国公民出生地原则（Birthright citizenship in the United States）指凡在美国领土和领地（包括波多黎各、关岛、美属维尔京群岛、北马里亚纳群岛等）出生的人都能自动成为美国公民。
$ e7 @/ x$ ~- A2 ^/ i" i




! h4 {+ y6 L, D: Q2 e8 R( C
“出生公民权”原则被写入1868年的第14修正案，原本旨在确保在美出生的非裔美国人获得公民身份。1898年，最高法院在一宗涉及一名在美出生华裔公民黄金德的案件中，最高法院判处美国政府败诉，黄金德确认是美国公民，由此确立了在美出生即拥有公民身份的原则。
4 o: \; Z: t3 A2 h0 f

1 |. A  D7 s9 j! h2 s  H' H从此，“出生公民权”没有再被挑战过，直至川普第一个任期提出要废除“出生公民权”，引起了极大的争议。


% |" D5 B% K: P% |川普如何“取消出生公民权”


尽管法律学界普遍认为第14修正案对出生公民权的解释已无歧义，但该修正案的条款含义仍存在争议。
# i- Z8 Z/ w/ T2 x! f$ E" o& f4 c

; e5 W' `2 A3 [( B! o办法1

! b% N8 U( F% N  |6 q) S. @! L; m
+ G' b: [8 H) Y2 n. `! W最高法院重新解释宪法
) r7 f& r9 t0 M* \% ?
1 `6 c" \. @* z# F& Y0 B2 _
, `) h0 @( K2 a4 K8 d6 q1868年的宪法第14修正案的原文是：任何在合众国出生或归化并受其管辖者，均为合众国及所居住州公民。（All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside.）


. f( ~$ f7 g" v: y- d" [1 i然而，宪法第14修正案没有加上任何定语，因此才会出现1898年的“黄金德案”，当时最高法院判决黄金德胜诉，黄金德的父母拥有美国合法身份。后来提起这个案子的时候，“黄金德的父母拥有合法身份”被忽略，只剩下“出生在美国即可自动获得美国国籍”。
. D1 N, g4 Y% V  B9 z

川普如果上任第一天签署行政令取消出生公民权，那么他的行政令必将遭到民权组织起诉，毫无疑问这个案子将一路上诉到最高法院，如今最高法院保守派占据6:3的绝对优势，很大可能判决川普政府胜诉。


% W7 U2 x0 K' U8 P& q' y也就是说，最高法院重新解释了宪法第14修正案，前面加入定语：夫妻俩必须有一个是美国公民或者拥有美国永久居留权，其在美国出生的孩子才能成为美国公民。


办法2
2 m' G" }) H# _( |( p
9 M; L  T7 {) t' g% c
国会制定新法律
/ d7 W7 _8 M3 ^. d2 b

除此以外，通过国会制定新法律也是一个途径。今年10月份，南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）提出了一项法案，试图限制出生公民权，使之仅限于父母一方为美国公民或合法居民、或非公民但在美军服役的子女。

2 O$ T. g3 B- X- S7 F


格雷厄姆称，出生公民权是非法移民进入美国的“诱因”，并认为目前的政策构成“国家安全的弱点”。不过，由于民主党控制参议院，格雷厄姆的提案暂被搁置。
# ?! s2 B7 W# n+ |  J% l
: R) p3 j8 I- V+ s
& W6 f1 q5 J' d) [" k' d5 {0 e  P如今，共和党在下一届国会已经完全掌控参议院，也有望掌控众议院，那么该法案可能再度进入立法程序，共和党将藉着这次难得的控制参众两院的机会，通过这条法律。
. w( Q9 A; G$ p5 v" a/ i
0 d8 U0 o- P$ x, j  f& N3 N
3 y9 j$ m- ]' m6 F当然，这条法律通过也不免被以“违反宪法”告上最高法院，保守派占多数的最高法院同样可能重新解释宪法。
) L" L) Z! t- Z' C
$ Z/ e# t* k+ x+ x
这条法律一旦通过，“赴美生子”产业将宣告结束，此前已经获得美国护照的人应该会继续持有，这条法律生效后出生的孩子，将没有机会拿到美国护照。
' a5 Y+ S9 K+ K8 T6 H
8 L- F2 v8 N' ~3 I& D" x% E