突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了- N- [) N2 G4 ~7 q
" S+ l8 A$ u. W+ e- h6 B2 N1 Z5 S这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化:
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中国的内循环,正迎来一轮大提速。9 X: h7 }- W) ~1 O2 I9 ?4 x
( v! u/ y. s4 \* t1 x$ H0 j
' {3 l s4 F0 G# a" m) D在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位:( S ^# a8 p- C2 ~! S9 f
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要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;
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在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——$ I) L$ L4 D4 K3 \0 `4 m% T) ~: M
11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;0 @6 a) r) x3 M1 r3 K
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12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;
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/ j; G+ |9 a8 j. g4 E2 Q- t: T) w2 H2 q与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。
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三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个:0 Z( t; _4 Z7 S% @5 @3 e9 [. Q( V
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: c% Q; ?4 Y7 L1 o扩大国内需求。
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( g: H4 U g r为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门?$ n! u* s# P9 d4 r% Z% S* N
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) d/ X2 L' O7 [1 R为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事?
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* F5 U$ N5 _# n, v% B& G政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?
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在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。" j: h7 a+ w; o$ d4 C, B& p
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站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。" m/ r+ d9 j( A" N
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6 c. ]: r; k5 e2 B, a; R暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。# q6 j) b' r8 F+ Z
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但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。
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8 L* p) Y! {( d; R& M( A这步棋,叫作本国产品优先。! ?# t6 W% s) X" ~2 l, x
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! w1 n$ u: l- y! H8 T7 G在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。% t! }3 H8 E: \4 d1 d
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不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。
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$ o% i) \& Y- `% i( K1 b7 k这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。2 e- }. ] f3 p3 d1 G" K+ A. u
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2 X. @% l2 k. x6 ]7 d7 f, k4 x而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。
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这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!, p7 _' G9 W0 k- s4 p% F' }
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不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:- T: U" ^7 @ J* h. Y( w5 d
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9 `4 d& t; l1 E+ A/ t% a! H/ v一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;; i- X5 F; j" a1 n; F) G& L
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二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;
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三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;
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* n }% `" g1 K* Q有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。
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+ e- N/ m. y- |3 J财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。
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3 g: e! t3 O0 {, |% O这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。* b. D8 Z8 e& e
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$ w$ _. m) h( F1 \5 E换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:' Q# h$ P6 C2 P r* N( L* @
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6 `( n4 \" [" ]时代变了,“国货”才更受欢迎。2 E) z- O$ t) L; F$ A- V
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- Z, s i( U# H+ n! }$ s; I在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。9 b" Y5 P' v; e# T n
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" E ` f) q: S/ r6 `数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。5 F, Z0 q2 z* j5 e+ S' }! s' c7 [, W
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答案不言自明。8 N# y" ^- |4 |) v5 h- }7 @4 m3 ^
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在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。
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7 o' Q- E5 r9 n6 @) e! G比如,对芯片领域的反制。1 X' D# |+ Y" b5 ?# M. M
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去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。
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所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。' m7 ?% a( M( }6 E6 B- M- q
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与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:
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根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。1 b. ?* a9 t5 b: k5 p H
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要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。
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) H1 X' L5 J3 x这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。
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! N U0 K' u8 W3 r: _" A8 B1 y不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:. |4 @: i8 g6 e1 N
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美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;( N4 b! `) x* d& U/ l8 J. b, E @
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, M+ h7 T3 F5 ~ D. z1 c国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间;
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国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;
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8 a! S/ X- f! d' S在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。
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针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?4 g; z" N! q3 N! r5 B" i0 m
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5 }; ~$ I9 r/ Y( x+ W一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。
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除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到:9 {$ n, ?/ x! l
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促进劳动报酬合理增长。" Q! ?# s0 k' d7 _7 [
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提高劳动报酬在初次分配中的比重。
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加强对企业工资收入分配的宏观指导,2 q6 V& B+ g$ e" h9 _/ {: B
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- f& o% @& s$ B+ w$ n9 F) W完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。* g( R* S2 D3 ?2 V; ?
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; r ?0 L( T V& U0 B* E i这其中的原因,显而易见:+ _& b& f$ H7 M7 n
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2 e) c/ T D# o+ q) p0 ?* W& c只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。* C; w3 x. K4 [, N
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6 l/ a7 ]8 c5 T这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。
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内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。
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去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。
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7 H8 j Y) M8 W) q, S7 B# l; c6 _1 h比如,进一步扩大免签国家范围。
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11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。$ T2 y- H/ U/ [! y
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比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。
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- U/ P" b1 K: W- n1 W) u" e0 X3 R+ m11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。
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同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。( i1 D7 c3 y- n% q6 c" D8 E1 i
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为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。- F: I/ z- `4 ]3 K4 a) i
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* k6 u4 j; _ z. q3 B* n+ y鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。
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从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。
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在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。' s- y2 z3 O4 u2 t; t+ I; I
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3 r6 i+ ~% J1 w9 D* u) Y9 l2 u为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置?; t& ^5 {$ e, m9 {4 L6 P
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事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。
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在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。( e! I5 x9 \: L8 z
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' W8 T. W6 `# x如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。
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2 O+ h) {. q) l: @, W( v6 Q! j中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。! O0 y$ C0 ~7 N. n
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5 @& A3 g3 N* \对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。
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4 h/ }9 l3 G' y; j$ T在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。
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在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。
^( q* q) X$ c! o1 e% G/ k3 F6 H0 i7 w+ W+ w
. C4 ~4 x+ x7 b所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。* T( g# E* ~/ F* c; `7 P
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8 E- w3 z. h- V# ]1 S* c- n在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。
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1 O3 S! q5 Z( v" g4 x, d2 X q3 D2 U. ]# {. H6 W! _0 i0 K+ A
如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。# S8 y& ]" n( M8 {% @
智谷趋势Trend 7 V8 j( H) g+ b+ Y* ^. N. v
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