突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了& L/ ?0 o- b. `
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这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化:3 w9 \* g J4 P( a1 t- q
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- M: M3 ] Y6 `. k1 d中国的内循环,正迎来一轮大提速。2 D5 G0 ]: X6 n5 |
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: x0 N# `3 L" g/ ^在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位:
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要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;: n- O1 u$ v7 X1 R; E
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" Z* s2 t3 r# v1 [在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——* C; p1 f) j# ~% t; C3 H& x5 c
11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;, F$ Y% k- y9 [
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12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;
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与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。
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E$ G" u! ]: @0 w三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个:
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扩大国内需求。3 q; g/ r4 y% Z& P6 j
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为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门?
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- o7 ?5 Y8 I! ^$ }为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事?
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3 `6 z3 T1 j L7 O% t政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?
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, n) H4 V0 |) `; a* @2 S- I ]6 o在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。
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站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。
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' } G. c ]) j5 u; E/ a8 V$ [暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。+ ]3 X) V7 r2 V
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但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。
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6 W) }1 d# J' e, }, T- ^3 T这步棋,叫作本国产品优先。0 ]% n9 _' r" h' J9 |" Q
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5 L/ o2 @7 Q9 F# X' ?在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。8 ~5 P- }6 s8 U2 i! v; p2 D
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1 R' r( }& d( m4 L不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。' z* h, M; v" R- n
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2 U8 N% c. I; `) `2 Q7 f这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。
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& }( b7 N% n& d- s( I而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。5 U K4 s& o9 e
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# k2 E' ?+ r, O9 s6 n这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!0 e% _+ o; W2 W9 b/ m6 L
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不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:
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# o' T8 t# p+ B3 Z6 W, d) o1 z3 s一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;
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二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;/ g( t- _. [7 T9 o2 r# X
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三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;4 \8 I8 S8 c' ^4 V7 E
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有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。' \$ V. [2 }+ p1 x, H
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财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。! i3 S, V7 X8 D+ g- D$ G4 a
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这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。& w8 ^ r% R5 _! {1 l
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- A; j3 @, g4 F( e9 x }4 v换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:
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4 q2 B) o; I s! \& i' q时代变了,“国货”才更受欢迎。6 C2 R) {% P- \
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在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。, V" B/ T8 y% V9 T1 y! M
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数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。/ c/ L" @. @4 [8 {& G
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答案不言自明。4 v5 F U# ~0 A
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5 r3 M# H; p2 ^7 I2 j8 a( A5 L在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。$ z. m- u9 `: X) H# S) ^
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" \1 Q& }7 R7 G7 c2 o" G# B8 y比如,对芯片领域的反制。
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7 I6 |" [7 e p去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。
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所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。! i; G9 X5 ]5 e" j+ W! W
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% Y! w2 `6 r3 O- n' A与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:
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, c: a: C4 I/ Z根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。' B$ ^- F1 L0 N& C6 Q+ v. r
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$ m% J5 }/ G) F P4 r3 U要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。- n' y1 [* }& B5 A: r% N4 A5 X
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& u* g6 R8 b+ w9 T& {8 @; \这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。
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3 x9 P) K+ r1 F( I2 t- q不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:
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, B- Z; g& N1 d6 ~美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;' [/ t" X8 [/ [3 [" [+ F
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9 G, _9 K" e1 ^1 W8 S% \! _3 B国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间;# U l8 k% Z- x! I' g2 l$ ]
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国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;
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( A: i1 E* G/ a. v在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。$ t' e+ h$ n7 N' P$ k
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针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?
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5 p3 h9 ]* E V5 k! i一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。& k* ?# X+ N+ ?6 E& m, d& T# Y
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7 s' ~3 j) }1 ^) I& B% F7 k( J7 p: v除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到:. n7 {- \- d6 I! ^9 j
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促进劳动报酬合理增长。3 Z+ {) F# p7 Y: _
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. A# _& p. B# b提高劳动报酬在初次分配中的比重。1 {. C# ?. q e: D( x
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: F) s( W' t# e4 `加强对企业工资收入分配的宏观指导,
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完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。: E0 I% l. q) |" P) r T( C$ W
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s& y) T1 k& c& j8 I( v9 R这其中的原因,显而易见:
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5 m+ |& s% q5 G; E# K只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。
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这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。
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, A( `) A- t* P; L3 K, J) A内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。
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6 E) U' ?. w$ h9 O去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。
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比如,进一步扩大免签国家范围。
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, L! `' Q4 p; \6 D11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。3 V( U% B; A0 m0 [% R7 T9 G1 O8 V
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比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。9 P7 M6 i5 P9 t h2 y- K. }
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11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。
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同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。
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1 V2 u% @) a! o; ?7 G. g为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。
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# r/ f; G0 V9 H B" U) U. }鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。
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% g t9 q9 W6 l: h% d+ [# o% T从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。- V2 W0 p7 w% ]' p
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在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。
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: A( T( `$ k$ X- A# d: g, j
" s- v: c, ]. B0 y9 e为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置?5 C& o3 ^8 N& c0 Q9 c" ~2 E
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事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。$ j, G1 a# C3 q, B# b% B
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9 r5 `) R( l1 G) q5 l在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。) t/ l( ~4 A S9 k4 A2 H" V0 J2 H
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7 k% y) N1 C- ?; I8 m+ Z如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。
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5 I$ ^" m; G2 t$ P3 m) m7 }' j3 E中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。
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对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。 j! n" t. J# J
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在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。; e6 p2 `1 B. p6 @* K# D
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在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。
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9 K& ]% }) Y: k- J& W/ y所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。
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在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。
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如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。0 r8 j4 P. D* M* L4 p! q
智谷趋势Trend 8 Z1 n- ^" |6 K( g* U
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