中韩启动海上划界谈判 苏岩礁归属成关注焦点(组图)

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环球时报

# Z9 P, w& N: G 中韩海上划界谈判的首次预备会议今天(29日)将在上海举行。中韩之间在黄海和东海上有20多万平方公里的争议海域，两国已进行过14次专属经济区划界谈判。去年7月国家主席习近平访韩时，与韩国总统朴槿惠商定启动海域划界谈判。


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4 t1 a. t7 }( r0 M6 Y 中韩海上划界谈判的首次预备会议今天(29日)将在上海举行。中韩之间在黄海和东海上有20多万平方公里的争议海域，两国已进行过14次专属经济区划界谈判。去年7月国家主席习近平访韩时，与韩国总统朴槿惠商定启动海域划界谈判。

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中韩争议的核心是东海上的苏岩礁，1984年，韩国济州大学和KBS电视台组成联合考察队，派船到苏岩礁考察，才首次确认其存在。但此后，韩国就开始秘密筹划将苏岩礁占为己有。1987年起，韩国在苏岩礁上设立航路浮漂，为取得东海海域资源预留伏笔。

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0 w" h3 b$ m8 K  x1 k1995年,韩国以水文观测为名,开始在苏岩礁架设建物。自2000年起，韩国继续实施“变礁为岛”的策略，在我苏岩礁非法设立3600吨重的大型海洋平台，最近几年又加强在相关海域的海洋调查和军舰巡逻。据一些消息称，韩国的行动一开始并不为中方知晓，等中方船只发现韩方“突袭”时已经为时已晚。
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韩国人在苏岩礁上的建筑物于2003年6月竣工。其建立在水下最高处的南侧65米处，打桩高76米(水下40米，水上36米)，重3600吨，相当于15层楼高的巨大钢筋建筑物。韩方将此观测站称为所谓“韩国离于岛综合海洋科学基地”，其外观与海上石油钻井平台类似。该建筑占地面积约1320平米，水面分三层构造。
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该设施顶层建有面积为524平米的直升机停机坪，还有卫星雷达、灯塔、气象设备、太阳能电池等设施，生活设施和码头在下面两层。8名所谓研究人员在基地常驻，每15天轮换一次。韩国海洋研究院的职员大约每年登岛7～8次，进行装备、设备的维修保养与检查。



( H! O# c/ @% G) y6 ]3 X0 D& _ 此外，基地还有消防设施和监视警报仪器，即使在无人状态下，也可以通过基地监视附近海域，并对靠近基地的人员和船只发出警报。该基地建成后，韩国曾在附近海域进行各种资源勘探，并派出舰艇和飞机巡视，俨然将其视为海外领土的延伸。韩方还与2001年将我苏岩礁命名为“离于岛”(Ieodo)。



, M* C6 E, }+ T8 x% z 东海面积77万平方公里，涉及中韩日三国。韩国根据自身利益历来顽固主张不同原则，济洲岛以南要求自然延伸，向西又要求中间线原则。苏岩礁距离上海不到400千米，且位于长江出海口外海航道上方，对中国来说几乎相当于“欺负”到脸上。韩国霸占苏岩礁并不是为了几块海底的石头，而是为了海上经济专属区划界的目的。
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: J' z$ S7 r, s9 i4 t( m( b 苏岩礁位于中国东海，距离中国舟山群岛最东侧的童岛247公里，距离韩国韩国马罗岛149公里。分析称，从海域划界问题的性质和中韩两国存在的意见分歧来看，要想取得实质成果并不容易。目前，韩方坚持在划界时采取“等距”原则，即以两国海岸线的“中间线”为界，而中方坚持采取“等比例”原则，即按照海岸线长度比例来划分界线。



中国认为苏岩礁并非岛屿，由于位于东海大陆架上，因此应该属于中国的专属经济区。在2000年和2002年，中方两次就韩方在苏岩礁修建海洋观测站问题向韩方提出交涉，反对韩方在两国专属经济区主张重叠海域的单方面活动。韩方则“无赖”表示苏岩礁不影响两国专属经济区划界。

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" r3 c; v5 j8 l! h 以此次海域划界谈判为契机，包括中国渔船非法捕捞在内，韩中尖锐对立的海洋专属经济区划界问题将进入正式解决阶段。去年7月韩中举行首脑会谈时，就启动海域划界谈判达成一致。目前两国海洋专属经济区有部分重叠，为解决这个问题，两国从1996年开始几乎每年举行划界谈判，截至去年共举行14轮会谈，但一直没有取得进展。
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% ^" W/ M% D7 M" _  N- w; y 苏岩位于东海北部，在江苏南通和上海崇明岛以东约150海里，距离我国舟山群岛最东侧的童岛132海里，是江苏外海大陆架延伸的一部分，是一块水下暗礁。因此苏岩礁是“礁”而非“岛”。韩国方面硬将礁说成“岛”，其根本原因在于一旦苏岩礁变成了韩国的“离于岛”，那么原本中韩两国主张重叠的大片海区以及海区内资源就成韩国独占的了。
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! H: ~& N2 b. s6 H8 H- w 我国自组建北洋水师以来的海图即明确标明有东海苏岩，比韩国早一百年，1963年我国第一艘自行设计制造的两万两千吨货轮“跃进号”即在苏岩海域触礁沉没，周总理亲自批示要去我国苏岩礁勘探，中国海军东海舰队和交通部测量大队对苏岩进行了建国以来的首次精密的测量，绘制了高质量的海图，并且向国际宣誓了领海主权。


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1992年5月，中国海军北海舰队海测大队接到中央测绘我国黄海海区和苏岩礁区的任务，很快就以“北标982号”、“北标983号”两艘大型测量船和“青渔427号”、“青渔425号“两艘侦察船组成海上测绘编队驶赴黄海，全面测绘苏岩礁海区。


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5 N) N) e3 n5 L1 }' J 据韩国媒体报道，2013年12月2日，韩国海军首次出动“栗谷李珥”号神盾舰和P-3CK巡逻机高调巡航我苏岩礁海域。

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据外国媒体称，韩国近来不顾当地居民反对，加快济州岛海军基地建设，就是为了强化对苏岩礁一带海域的控制。

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" ^; ~* X& i1 b" | 中国的海洋权益正在遭受海上邻国的蚕食，如何构建和谐海洋，保护我们的正当权益，已是不得不重视的一个重要问题。问题一直错综复杂。中国出于和平外交的考虑，对海域专属经济区很少有宣示主权的行动，而周边国家却在积极强化控制，日本在钓鱼岛和“冲之鸟礁”上更是动作频频。
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韩国人抗议所谓“中国侵略韩国离于岛”。
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