加拿大移民大转向：今年PR或少收4.3万

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加拿大移民大转向：今年PR或少收4.3万
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随着加拿大移民政策持续收紧，今年的永久居民(PR)接收数据显露出一个前所未有的趋势：IRCC预计将无法完成2025年的年度移民目标，缺口可能高达43.000多人。这一数字不仅反映出移民目标本身的下调，更显示出加拿大接收新移民的节奏正明显减缓。

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根据2025年1月至8月的数据，加拿大仅接收276.870名永久居民。按照政府公布的年度目标395.000人来计算，要在剩余四个月内再接收超过118.000名新移民，几乎是不可能达成的任务。
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基于预测模型，IRCC今年的实际接收量大约将落在351.938人左右，比目标少接收43.062人。换句话说，加拿大可能完成目标的89%，缺口约为11%。
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- \& b' l3 k. t1 A, \9 [( D8 G
为了判断今年进度是否异常，分析参考了2023和2024两年的真实数据。通常，加拿大每年前三季度(1-9 月)的PR接收人数占全年约78%。假设这一比例仍适用于2025年，就会得出今年全年约35万多人的预测数，而计划是39.5万。
更关键的是，与2023、2024年相比，2025年前三季度的完成率明显偏低，意味着移民接收节奏确实在放缓，原因不止是目标调低，更源自政策层面的全方位紧缩。


政府正刻意控制移民规模


; S; d* E$ @1 N& s2 J# K9 F6 J联邦政府已经明确表态，从2027年起，将把PR年度接收规模控制在全国人口1%以下。为了达成这一大方向，各项削减措施在今年密集落地，直击移民申请的各个环节。
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# L, x( s1 f8 i- m) L$ L下面逐项拆解这些影响今年PR接收量的关键因素：

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PR目标被大幅调低：年度总额比去年减少9 万人

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) t; V3 b; M' s! Q) j首先，联邦政府在《2025-2027移民水平计划》中明确调低了整体永久居民目标。2024 年的PR目标为485.000人，2025年骤降至395.000人，整整减少了90.000 人。
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这是过去十年来最显著的移民规模收缩，意味着加拿大正从此前的“高速扩张”转向对移民数量的严格管理。政府已经公开表示，将从2027年起，把PR年度接收规模控制在全国人口1%以下，其方向性已经非常明确。


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* t, c9 [) c: C, D4 _5 e* U( JPNP名额被腰斩：省提名系统受到最大冲击
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+ ~' }0 t0 T8 V+ Q2025年，省提名(PNP)的永久居民目标从110.000人降至55.000人，减少 50%。这是一个极为激烈的政策动作，导致各省不得不收紧邀请规模、重设优先行业，甚至暂停某些项目。

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名额大幅减少后，各省开始出现以下现象：


省提名抽选规模缩小;
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- G" V9 z" }4 R* b7 j9 r. n7 u/ v获得提名的人数腰斩;
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2 f% e; ^! U3 K) C3 a6 W多省暂停、关闭部分 PNP 项目;
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省提名的竞争大幅上升;

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9 S0 D, ^' T  l% T7 @0 ^$ f. ^许多人本可在过去几年获邀，现在却连申请机会都没有。

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更具影响力的是，多省在2024-2025年关闭或暂停了多个通道，例如：
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; V, e# p$ T  V! l6 i2 y2 w+ `BC省：关停国际毕业生与国际研究生项目;
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, L1 G) j# b$ ~: R1 x! [+ K. L萨省：关闭全部3 企业家与农场类别;
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, z" V( H+ O3 ^- V安省：关闭企业家类别，并暂停EE技工类;
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1 g" F* k% G/ j6 b2 |' i+ }9 [新不伦瑞克：关闭学生类通道。


与此同时，不同省份纷纷实施行业限制、暂停接受EOI、压缩抽选频率，使申请人数进一步减少。

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' _/ ]# A- F  v# }8 U3 j0 y* C省提名的骤缩，是今年PR数量下降的核心原因之一。
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6 e* F. ]0 q4 F! v* q# w快速通道(EE)邀请量下降，STEM抽选全年“缺席”


除了PNP，大量技术移民依赖的EE系统 今年的表现也明显低迷。


* _- p& x& W5 f8 p从1月到10月，EE共产生：
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2024年：90.835 份邀请(ITAs)

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2025年：81.485 份邀请
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) v5 m" T2 d0 n( }0 f7 l* d较去年减少 9.350 份。


" e# L! @% B5 I3 d尤其值得关注的是：2025年完全没有举行任何STEM类别(科技人才)抽选。而2024年是STEM抽选发出了4.500份ITA。


由于一份ITA往往包含配偶与子女，意味着真实减少的PR数量实际上远大于邀请减少的幅度。

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- Y' M% W9 X) w+ W+ u这表明EE正从过去的“高频”抽选转向“精准控制”，严格管理通往PR的技术移民通道。


临时居民(TR)政策全面收紧：TR → PR 链条被大幅压缩

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2 H0 G! `  V& V加拿大政府计划在2027年前把临时居民数量压缩到全国人口的5%以下。因此，从2024年开始，各项限制措施陆续落地，对留学生、工签持有者乃至未来PR来源造成深刻影响。
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今年实施的主要限制包括：

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' J1 s/ y4 a8 Y" W+ m* ?限制临时工与留学生配偶开放工签(SOWP);
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% P/ c, v& z# [+ ]/ V( X4 C) C给学习许可设总量上限;


) y$ @7 ^2 S% O. ~) Z7 B* y限制 毕业工签GWP)资格，加入语言要求、专业要求;

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在失业率高于6%的地区暂停低薪类 LMIA 申请;
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这些措施的共同结果是：符合资格申请PR的临时居民数量明显下降，临时居民转移民(TR → PR)的路径在结构上被压缩，进一步拉低了今年新移民的整体基数。
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由于临时居民一直是加拿大PR的最大来源，其数量下降必然在一两年内反映在PR数字中，而2025年正是这一趋势开始显现的阶段。
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