联邦指「双非婴」 不保证享自动入籍

麦大西岛

联邦指「双非婴」 不保证享自动入籍
2018年9月08日   

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联邦政府对最高法院表示，国际法并不要求加拿大给予本国出生的婴儿享有公民身份。这一说法无意中支持保守党最近提出的一项旨在遏制「双非婴儿」的决议。

遵循出生地国籍制的做法，目前有30多个国家，加拿大是其中之一。而包括澳大利亚、英国在内的一些国家，已修改或终止了出生地国籍制。加拿大政府这一说法，将决定俄罗斯间谍的儿子（出生在多伦多）是否为加拿大公民。

「事实上，没有哪个欧洲国家，例如，一出生就无条件自动给予公民身份，而且他们也没有义务这一做。」联邦在提交的意见书中说。

联邦政府向法院提交的意见书认为，「只有34个国家可以通过出生地自动获得公民身份，而不考虑其父母的国籍或身份。这一做法不是一贯和统一的，它不能构成国际法惯例。」

联邦政府的律师淡化了自动公民权的原因，指出政府认为瓦维诺夫（Alexander Vavilov）和蒂莫西 （Timothy Vavilov）——俄罗斯情报人员的后代，不应该被承认为加拿大公民的原因，尽管他们在安省出生。

最近，在保守党通过一项政策决议后，联邦自由党政府给出了截然不同的态度，该决议呼吁政府立法终止出生公民权，「除非在加拿大出生的孩子，其父母之一是加拿大公民或加拿大永久居民。」

保守党党魁谢尔（Andrew Scheer）说，此举的一个目的是，结束准妈妈到加拿大仅仅只为生一个孩子，便能自动获得加拿大公民身份的做法。

难民和人权倡导者提出了反对意见。他们表示，没有证据表明生育旅游问题需要解决，而保守党这一政策将为在加拿大出生的无国际儿童打开大门。

该决议通过后，移民部长胡森（AhmedHussen）的发言人格内斯特（Mathieu Genest）说，看到保守党回到哈珀（Harper）政府建立的道路上是一件可耻的事，哈珀政府试图剥夺人们的公民权。

杜鲁多的首席秘书（principalsecretary）布茨（Gerald Butts）称，保守党的政策是「一个非常错误和令人不安的想法。」

然而，联邦政府向最高法院提交的意见书强烈表明，自动出生权的法律概念，并不是刻在石头上的。

它指出，即使那些在别国出生的儿童，他们可以选择他国的身份，但也不能禁止政府采取例外的对待。「对不同国家公民权利的审查，揭示了出生时自动享有公民身份的情况是有多种变量和限制的。」

最高法院将在12月听取瓦维诺夫兄弟俩的口头争辩。

「简单的说，国际法中没有任何规定，要求加拿大出生即可获得公民身份，更不用说这位外国政府服务的父母所生的孩子，要授予公民身份。」联邦政府在意见书中写道。

两年前，在一份由联邦保守党国会议员黄陈少萍（Alice Wong）发起的，反对出生公民权请愿书的正式回应中，政府对这一概念的看法更为乐观。

当时的移民部长麦家廉（John McCallum）指出，美国和墨西哥，以及一些美洲国家（如巴西和阿根廷）提供的公民身份，是以出生地为基础的。

「尽管可能存在准妈妈是外国人，她们来加拿大旅游生孩子，要求其父母是公民或永久居民，以保证他们在加拿大出生的孩子获得国籍，这表明如何获得加拿大国籍的显着变化。」麦家廉补充说。

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