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移民新制:申请人36岁起减分 47变零分 计分技术移民类的变化最大,其中在语言要求方面着墨最多。合资格移民的总分数仍维持在67分,但不少项目的得分比例有所改变。
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移民部将设立最低语言水平要求,修例后的最低语言要求为加拿大语言标准(CLB,定义见另稿)的第7级,即等于雅思6分。而移民部长有权按情况更改语言最低要求。
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/ ^" w- [7 \; ~! p N+ [9 }+ [第一法定语言的最高得分,亦从现行的16分增加至24分。语言得分分为基本程度、中级程度及高级程度(见A2版表);而每级语言程度的每项语言能力(听、写、读、讲)的得分都不同。不过,由于移民部指各类研究显示,拥有第二法定语言,对移民找工作或入息并无太大帮助,因此将第二法定语言能力的得分,从8分降低至4分。
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另一项较大变动是年龄,最高分数将从目前的10分增加至12分。修例后,最高得分的年龄组群为18至35岁;而现行最高得分组群是21至49岁。修例后,36岁开始就减分;到了47岁,就变成零分,不过,移民部强调,47岁或以上的申请人仍有资格提出申请,只是他们就不会获得配分。
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* Y* i1 ~3 P* F* K: w, E海外工作经验重视程度降 5 }( M6 H6 W4 [4 s
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旧制下,工作经验是技术移民第二得分最高的项目,但在新制下,工作经验的得分从21减少至15分。移民部指出,在全国谘询过程中,得知加拿大的僱主并不太重视劳工的外国工作经验,因此海外工作经验并不与移民的加国收入挂勾。
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7 } b1 q, D$ I7 p教育程度的得分虽仍维持在满分25分,但移民部却对海外教育认证作出重大的修改:所有在外国接受的教育,必须得到移民部指定的认证机构确认其程度相等于加国的教育资历。没有获得认证的教育资历,则不合资格提出技术移民申请。 ' B4 x) o2 \* _2 J! |
; |! t: I9 h# d移民部并将在8月20日至9月21日,公开徵集有做海外教育资历认证的机构,向移民部申请成为指定认证单位。移民部发言人尼贾田表示,目前有一些私人机构,替加国的大学进行海外教育资历认证,这些机构都可提出申请成为指定认证单位,移民部希望在2013年可以确定这些认证单位的名单。
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6 z9 g5 M8 D2 f1 Y8 H; p「工作安排」的项目亦改变了手续,今后僱主必须从人力资源部取得「劳工市场意见书」(Labour Market Opinion,简称LMO),才能帮助技术移民申请人或工作签证申请人得到「工作安排」的分数。
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最后,「适应能力」(adaptability)的得分也有更改,取消了目前配偶教育程度可得3至5分的办法,原因是研究显示,配偶的教育程度与新移民的收入高低没裨益;但配偶的语言能力(至少CLB第4级)在新制下则可获得分。
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& W# F+ J0 }7 I0 j拒47岁以上申请人 不利本地经济
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* {5 s# g/ ]0 I: v" W中侨互助会营运总监吴国元表示,移民部表面上看是将年龄配分的最高额提高,但却将47岁以上申请人的年龄配分降至零分,反而提高18至20岁的申请人配分,明显是只想吸收年轻的技术移民,却将年龄较长的申请人拒之门外。 4 ]: M0 U& s7 v6 T; X- X" a: W
/ Q4 y( c" B! ]0 ?4 P: B0 C吴国元指出,许多技术人才的能力要靠时间累积,一些年龄超过47岁的申请人,可能在技能方面非常杰出,但加国却在年龄方面多加刁难,长远来说对本地经济并不是好事。 + N* O! i, t# N% w" X3 w9 W
' C% o$ z+ Y |他强调,加拿大的法定退休年龄是65岁,47岁以上的技术人才有很多是社会的中坚分子,新规定很可能会扼杀很多有丰富经验的专才。
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移民律师王仁铎认为,加强对语文能力要求,以及技术认证,只会令申请人面对更大困难。
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留学生经验类别移民 只需1年工作经验
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4 G. _* c; S' B加拿大经验类别(CEC)所需的工作经验要求,将由原本的2年缩短为1年,藉加速他们申请移民,以挽留他们继续在加拿大工作,贡献所长。8 I! q; l$ }* P# @ i: u
2 L4 ^5 T+ p7 g5 l( c1 d未修例前,持有工作签证的外国劳工申请加拿大经验类别,必须在过去3年内,曾在加国全职工作达24个月;新规定则只需要工作12个月,以及具备CLB第7级 或第5级水平(按全国职业全国职业列表(NOC)工种而定),便合资格提出申请。移民部希望新修订能缩短持有短期工作签证的申请人,过渡至永久居民的时 间。
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移民部长康尼曾表示,合资格申请加拿大经验类别移民的人,多属於高技术人才,具备工作经验,又能以英语或法语沟通,而且很多都已获雇主聘用,有足够条件贡献本国。/ M7 A7 d' f2 n- Z+ C
, w% c$ k5 g: P$ X移民部昨日公布的文件提到,调整申请人的工作经验至1年,将可更灵活地令一些透过国际协议来加工作的人提出申请,包括加拿大打工度假(International Experience Canada)计划的参加者。( V5 G0 E2 T K8 p! L! a' W
. \6 f8 c- ^" `1 @不过,现时推行的加拿大打工度假计划,在一般情况下只有1年,若移民部要求完整1年的本地工作经验,意味申请人一抵加就要顺利找到符合工种要求工作,并工作至最後一天,才能储得1整年经验提出申请。
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