加拿大移民政策"大转弯": 永久居民人数或将缩减!

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11月1日揭晓 | 加拿大移民政策"大转弯": 永久居民人数或将缩减!
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& o$ ^" `0 \; w4 b* U9 S( s2024年11月1日，加拿大联邦政府将公布最新的年度移民目标，这一时刻备受瞩目。尤其是随着近年来移民数量的不断攀升，人们对是否会降低目标产生了疑问。部分分析师甚至预测，加拿大可能会首次采取削减移民目标的举措。

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/ n, |; d, \) J& Q回顾2023年8月，加拿大移民部长马克·米勒曾在公众质疑移民是否会加剧住房危机时，坚定地表示：“我们不会减少移民数量。” 但随着今年11月的移民目标即将揭晓，米勒在9月18日的新闻发布会上的态度却显得不再那么明确。
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5 R* }4 H3 l, @! h7 H. F他表示，移民指目标在过去十多年里通常增加或保持不变，但是“现在确实存在一种可能性，即我们会看到移民人数的减少。”这是由于加拿大的职位空缺减少、失业率上升，特别是在新移民和年轻人中，以及人们对生活负担能力的担忧加剧。
米勒表示，他将在接下来的两周内与内阁讨论对加拿大和经济有利的各种选项。
2 b1 o. M$ b( \( h; p8 E* o他说：“决定还未最终敲定，现在很难说具体的，但确实存在减少的可能性。这都是为了确保我们的计划对经济和移民系统的完整性有意义，这绝对是关键。”
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加拿大总理贾斯汀·特鲁多同样在8月26日的新闻发布会上表示，政府正在持续讨论移民总人数的调整，并根据经济需求和现实情况不断调整政策。这表明，加拿大政府已不再对移民目标的提升抱持绝对乐观的态度。
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" e5 Z  i  z8 c% w% P/ H调查数据显示，超过60%的加拿大人认为移民数量过多，而在2019年这一比例仅为35%。这种情绪的变化给政府决策施加了不小的压力。
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2 U5 o  @* l% c  s8 V) F$ x( {加拿大统计局的数据显示，近年来加拿大大幅增加了非永久居民（包括国际学生、临时外国工人等）的数量，从2022年的130万增长至2024年的280万。这一举措虽缓解了疫情后的劳动力短缺，但也引发了临时居民计划“过热”的担忧。
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移民在加拿大经济中扮演着重要角色。加拿大统计局的数据显示，新移民在住宿和餐饮服务业、交通和仓储业，以及专业、科学和技术行业中占据超过三分之一的劳动力。加拿大人口老龄化是高度依赖移民的另一个原因。
' o# ~3 d2 Z1 C% z" F3 e因此，联邦政府每年都会公布其移民水平计划，制定未来三年希望引进的永久居民人数。例如，2022年加拿大计划在2023年引进46.5万名永久居民，2024年为48.5万，2025年为50万。去年的指标将2026年维持在50万的高峰。
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  o2 i% R, b0 v米勒于2023年8月接替肖恩·弗雷泽担任移民部长，他说：“自去年以来，许多事情发生了变化。”
5 u7 `0 X0 h, e* J& o* h* Z去年，重点是稳定移民系统，并密切关注临时居民的数量，因为近年来临时居民人数大幅增加。因此，新的移民水平计划将首次提出临时居民的指标，而不仅仅是关注永久居民。
# O5 i7 b7 C4 i! H! `米勒说：“情况已经改变了。工作职位更加稀缺，行业的需求也更多样化，而不是大规模的劳动力需求。我们看到与利率有关的诸多因素，以及济学家等人提到的增长带来的影响。这是我非常重视的事情。”

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如果削减永久居民指标，这将与米勒在过去一年中对临时居民采取的少数削减措施一致。

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今年3月，他首次宣布对临时居民实施上限，目标是到2026年将临时居民占总人口的比例从目前的约6.5%，削减至5%。相关链接：重磅！加拿大移民全面收紧！学签再减10%!毕业工签新增语言门槛！配偶工签遭削减！
4 w" P/ I/ t. A" Y. p. R- s图片图源：51记者拍摄
本月早些时候，渥太华还减少了计划在2025年发放的国际学习许可数量，这是在2023年对国际学生实施两年限制后的进一步措施。
- Q) i7 }3 Y4 H米勒还宣布了限制毕业生及其配偶工作许可资格，并在8月限制了进入加拿大的临时外籍工人人数。
米勒在回顾他担任移民部长的第一年时说：“过去这一年进行了一些重大的改变，也许是政府几年前没有想到的。”
他表示，这些“调整酝酿已久”，因为“临时居民领域过热”。
米勒说，当他接手这一职位时，总理杜鲁多和前移民部长弗雷泽都知道需要进行改变。
他说：“显然，你必须信任你的部长，并相信他们会做出必要的工作，否则他们很快就会被撤职。我们都有自己的风格。这是我的风格。我更喜欢行动而不是无所作为。在放缓移民进程方面还有很多工作要做，同时确保我们继续重建移民系统的信心。”
# P# G: q  K# C# u他说，处理移民事务并不容易，尤其是在过去一年半里移民问题变得“极为紧张”的情况下。
9 ?. s0 _7 x7 c他说：“我想做的是确保我们为加拿大和移民系统做正确的事情，尽可能依据所获得的建议行事，你们需要等待几周时间看到移民指标，但我对反应并不太担心。”