中国新政策：全面结束一胎化 普及高中教育

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中国新政策：全面结束一胎化 普及高中教育

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& M3 A7 x; ~' D 新华网北京10月29日电，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
8 ^- b# V: F+ F以下是五中全会公报中的几个要点：
1、全面二孩放开
: _+ W' R* o) U6 z会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
根据国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公报》，2014年中国13.67亿人口中，60岁及以上的老人2.12亿人，占总人口比例为 15.5%；65岁及以上人口数为1.37亿人，占比10.1%。据世界卫生组织预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。
( E/ E( C1 y& q( N' V为了应对人口老龄化等问题，2013年中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。该政策允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子。
. z" N: k5 J8 Z7 @, K7 W2、全面放开竞争性领域商品和服务价格
. G1 ^7 \6 P" r8 d# [% W; r五中全会决定，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。
1 ]: P7 L+ m  E2 U$ ]: R8 i根据10月15日中国政府发布《关于推进价格机制改革的若干意见》，竞争性领域和环节包括水、石油、天然气、电力、交通运输等领域，国家将推进这些领域的价格改革，主要目标是到2017年竞争性领域和环节价格基本放开。
意见明确，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。
8 K6 h' g: e9 }6 z( `- ]; `3、划转部分国有资本充实社保基金
- {6 h1 X2 d1 B8 I1 ~! C1 Z" a五中全会决定建立更加公平可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。
  M7 _0 s7 F8 t5 Q: F/ `* T- V据京华时报报道，2015年全国社会保险基金预算显示，剔除财政补贴后，2015年养老保险“亏空”将超过3000亿元。为填补养老金缺口、缓解财政补贴压力，中央已决定将国有资产划拨社保。目前，山东省已率先于今年3月印发文件，将省属企业30%的国有资本划转充实社会保障基金。
2 Z8 D8 y9 ~- s# e% _; O8 ]' g4、普及高中阶段教育
五中全会决定提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
9 _. H4 c) Z* Q/ X5 v3 S根据此前教育部《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》指出，到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
2 p5 M; ~$ D) @/ V( v5、2020年贫困县全部摘帽
: g/ h$ V0 m4 J5 f全会提出了全面建成小康社会新得目标要求：到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
! U- o1 j) Q7 n* E1 C改革开放以来，中国政府多次上调国家扶贫标准，2009年，中国国家扶贫标准从2008年的年收入1067元上调至1196元，2010年随CPI上涨而再上调至1274元。 2011年，中央决定将农民人均年收入2300元作为新的国家扶贫标准。
- m/ q' w0 N9 l% W根据国家统计局2015年2月26日发布数据，按照年人均收入2300元的农村扶贫标准计算，2014年中国农村贫困人口还有7017万人，比上年减少1232万人。
( G* @- P0 D: t, i/ V$ L& p6、开除令计划、周本顺等10人党籍
. }- o; r- U2 t1 N全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分
7、递补刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员
全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。
: x" [1 G- I( Q% f三位递补的中央委员均为少数民族干部，且都是省委常委。其中刘晓凯为60后官员。
8、支持港澳推进民主、促进和谐
五中全会提出，深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。
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