中国等安理会五强的好日子到头了

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中国等安理会五强的好日子到头了

2014-12-13 00:21:41  万维读者网  [0

：阿联酋阿布达比《国民报》日前发表评论员拜恩斯（Sholto Byrnes）的文章说，最近在非洲塞内加尔首都达喀尔举行了“法语国家组织”57个成员国的高峰会议。这个国际组织包括观察员国在内，代表着世界上以法语为母语或日常语言的九亿人。然而峰会几乎没有引起外间注意。《卡塔尔半岛电视台》发自当地的报道颇具典型性地说：“坦白说，我们不了解‘法语国家组织’，没有留意这次峰会。我们听人谈起过峰会，但没有人解释这是个什么组织。” 外间如此冷漠并不出奇。因为这个组织是法国为维护其失去的大国地位而推动建立的。英国在二战后失去了大英帝国，也面临着维护大国地位的同样问题。1946年联合国建立时，他们找回了大国角色——联合国安全理事会由美国、中国、苏联（现由俄国继承）、英国、法国五个二战战胜国担任拥有否决权的常任理事国。不过，正如一些历史学家指出的，实际上只有三个国家——美国、英国、苏联是真正的战胜国，中国和法国名不符实。然而中国显然有能力再度崛起，而法国只剩下自负感。         二战结束近七十年了，联合国安理会常任理事国的特殊地位丝毫未变，仍然是美、中、俄、英、法五国坐庄，在和伊朗谈判核武问题时，则增加一个德国。这种状态完全落伍了。如果今天白手起家再次创建联合国，英国和法国都可能享有常任理事国的特权。目前利比亚的乱局已经证明，英、法两国光凭自负已经不足以担当真正的国际事务大国。2011年英国和法国带头号召除掉卡扎菲之后，很快发现自己已耗尽军火，无力再度干预利比亚事务。今天他们任由利比亚陷入一片混乱，把自己的责任推得一干二净。         其它一些国家，如世界第一大民主国家印度，第三大民主国家印尼，或者像崛起的大国巴西等，即使还没有强大到要求一个安理会席位，但都已堪称强国了。进一步促使安理会多元化，有助于确保其今后作为国际终极制裁机构的合法性。安理会成员为什么只能限于国家？为什么不考虑让“海湾合作委员会”、“东南亚国家联盟”、“西非经济共同体”等地区国际组织加入为成员？对英国和法国来说，把自己的安理会席位放弃给欧盟，恐怕更有意义。同样地，由美国人领导“世界银行”，欧洲人领导“国际货币基金”的传统也必须破除。         世界进入了多极化时代，新近充满自信的中国和俄国，都对邻国提出了各自的要求，甚至谈论组织“东方北约”。世界现在需要比以往更有效的超国家组织。但重要的是改革这些组织，使其足以反映今天的全球现实，而不是墨守成规，继续按七十年前二战结束时的状况，把安理会席位作为战胜国的奖品。

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