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加拿大学者:优汇通切合海外移民需要) S5 g5 Y& d' I" a$ T
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央视指中国银行的「优汇通」业务涉洗黑钱的报道,引来极大迴响。
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4 B# S" I# h& V' H* G% n3 n! e& H9 G | 加拿大证券学院院士杨凡表示,中央电视台报道中指中国银行的「优汇通」业务,帮助国内资金外流,类似地下钱庄洗黑钱。他个人认为中央台在理解上有偏差。事件体现了中国目前的外汇体制、外汇管制政策仍停留在过去经济发展缓慢,没有反映出现实情况。
$ D8 n! t4 Q0 X 他指在西方所谓的「黑钱」主要指非法收入、透过犯罪所得到的收入、资助恐怖活动的钱,以及逃税漏税的收入等。地下钱庄本身不是合法金融机构,洗黑钱不受监管,不问钱财的来源,也不采取实名制。对比之下,中国银行本身是合法正规的金融机构,业务受到政府监管。汇款业务采取实名制,汇款者要提供收入的来源证明,保证是合法收入,所以中国银行与地下钱庄两者之间存在显着区别。
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不过他指之所以有这样的类比,在于中国银行的这项业务,又有一些容易被认定是洗黑钱的特征。一是资金转移数额巨大,且不设上限;二是资金转移跨国、跨境,且多次结汇。 9 o" o6 i2 Z, a0 h! C
虽然如此,杨凡认为中国银行开办这项业务的用意是好的,是切合海外移民的需要。他指中国在海外的庞大移民人群中,难保不会有贪官或是犯罪份子需要洗钱。但也应该看到海外移民中的主流、大多数是好的。水至清则无鱼,不能因为有少数不法分子,就忽视海外移民群体的合理需要。中国银行这项业务是令大多数合法的海外移民受益,本意是好,只是与中国现实的外汇政策无形中产生矛盾。
/ \/ j+ }$ j: L3 ^ 杨凡指事件体现了中国目前的外汇体制、外汇管制政策仍停留在过去经济发展缓慢、人民收入水平低下的基本层面,没有反映出现实情况。无论是移民或是留学,现时人们客观需要将自己的合法资产转至海外,五万美元的上限已过时。例如以今天加拿大的房屋价格而言,如果每年限制由中国汇出5万美元,大概一个移民家庭10年也无钱置产。难道要这些移民睡地下室?
6 M) {, K6 r4 \; E7 X" Y, w 他指中国政府自2008年以来为防患金融风险,强调增加外汇储备,防止外汇流出。至今有高达4万亿美元外汇储备。这并非没有负面影响,如促进国内货币超发,导致通货膨帐。同时在严苛的外汇管制下,如何实现人民币国际化及资本项目下人民币的自由兑换和自由流动,也是一个挑战。他指作为政府喉舌的央视此次做出如此报道,或许是中国外汇政策走向趋于保守的一个风向。
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