报告：EI系统已失效且不公平 漏洞太多

montreal

报告：EI系统已失效且不公平 漏洞太多
6 E8 |6 X5 t' q" Y1 `
; z# p9 ^7 d: j

8 r& M+ A" @7 W0 g在经济陷入困境的时期，失业保险（EI）对工薪阶层显得尤为重要。然而，据近日公布的一份报告，本国的EI系统已经越来越失效并且变得不公平。去年，全国只有46%的失业者领到了EI，仅为30年前的一半；而在总失业人口最多的安省，领取率竟然最低。 ) d) k  C7 d* @# a% ]背景：越来越失效的EI系统 9 l$ T1 L: t* c1 ]失业保险（EI）系统无疑是本国维持社会安定的一个重要工具。它的原理很简单：工人在工作的时候向系统支付保险金，失业的时候从系统里支取，以保证有连续的收入。然而，由于政府部门操作的不透明，就是这样一个简简单单的系统，正越来越失效并且变得不公平。 - f" I! {& I4 h  \/ ^2 r1 \据多伦多大学莫厄特中心(Mowat Centre)下属的一个研究小组发现，目前的EI系统未能配合社会和经济变化，造成越来越多的失业者脱离该系统的保护。报告指出，今天的劳动力市场的组成已经和30多年前很不一样，多职业者的数量比1976年上升了150%，兼职者上升了55%，而自雇人士增加了29%。可是，这些人未能完全地受到EI保护，加上政府方面刻意“省钱”，造成全国去年只有46%的失业者领取EI保险金，而1981年比率却有86%，即便在1990年代中期，这个比率也能保持在80%左右。 4 V+ c9 `- N" p% O! Q此外，EI的审核标准也很不公平，它是全国唯一按照居住地区发放的福利。换句话说，失业者能领到多少保险金，并非出于他的实际需求，而是取决于他所在地区的失业率。在全国，领取率最高的省份是经济相对较弱的纽芬兰和拉布拉多地区；而在总失业人口最多的安省，领取率却最低。（如下图） 上表：EI福利金划分给各省的配额；下表：各省失业者领取EI的比例（来源：环球邮报） 研究人员指出，其他的联邦福利计划，例如老人收入补贴(Old Age Security)﹑全国儿童福利津贴(National Child Benefit)，都是一视同仁，并无居住地区的区别。EI采用如此过时的审核系统，看起来对各省很公平，其实恰恰十分荒谬。 2 n! H& l5 z  j0 t" H在经济较弱的纽芬兰省，工人平均往系统里支付1元的保险，就能获得5元福利；而在全国的经济龙头安省，工人每支付1元只能拿到60分的福利。目前的EI系统，已经造成了经济强省的工人出钱来供养经济弱省失业者的局面。 4 }, Q4 F) W( {! {- E如果详细地分析个案，我们便能更深切地体会到这个审核标准的荒唐。报告中举例，在纽芬兰省的Corner Brook，一名只干了10周的经理助理在被解雇后竟然领取了45周、每周468元，总额为2.1万元的EI；而一名在萨斯卡通的同职位人员在解雇后只能拿到36周，总额为1.68万元的保险金。 1 P4 _3 D  S8 _5 t  c4 m7 g* lEI系统其他的不公平之处还包括：有些地区根据不同季度安排就业，以榨取更多EI失业金；有些人本来可以工作，提高社会地位和经济产出，但宁愿坐在家里吃失业金，由于这些原因，就业市场很难发挥效率。 " H" X$ x8 q$ w8 H4 g同时，雇主也想方设法钻现有EI制度空子。如汽车厂家会钻EI空子裁人进行厂房改造；市教育局夏季会裁掉校车司机、餐厅员工和清洁工，让他们坐在家里吃保险金。 2 y# d: Y) O5 q, `1 I$ F报告呼吁：全盘改革EI系统 研究人员还分析了EI制度的矛盾，指劳工培训的最大受惠者没资格参加公费培训班，因为他们没资格申请保险。 报告还批评，现行的EI制度复杂﹑透明度不高，供款人不易理解它的运作；太多人不受EI保护、太多人承担不公平的重担、太多人未能发展所长。其实，EI系统的制度核心有很大的问题，这点很多人都知道。 报告最后呼吁，联邦正处于多数政府执政时期，再加上哈珀总理不需要特别“讨好”魁省乡村地区，以及经济相对较弱的大西洋地区选民，现在正好是难得的改革EI系统的良机。 研究小组还研究了许多改善方法，它委托多份独立研究报告从不同角度研究就业保险制度，认定7个发展方向，包括透明度﹑财政责任﹑对经济状况和就业变化的敏感度﹑必要时的支援，并呼吁政府方面全盘采纳。 报告提出的一些具体的改良方法包括：排除地域和行业的分歧，订定单一的申请标准﹑福利受惠期；建立新的临时失业援助计划，支援没资格申请就业保险和省福利的人；弹性处理劳工市场残障者特别福利；提供更灵活的孕期哺乳期保障；公平对待临时外劳等。 8 R# B/ }/ L" N. ], K5 R

西闷庆

谢谢楼主啊，受益匪浅啊！

( |5 v9 C. |8 E
, I$ j6 v& b, v+ j


! C- k  ?) ]) o( p

7 m! f3 G' T$ H1 q/ }

; r/ Y" I5 F1 r% f8 y
8 m& D( l% }/ z. u8 d- n  F
' D. C/ ]  Y; D* a8 ?8 I8 ?

( C8 D# k# ^7 d( p" k武动乾坤 http://www.szjys.net

rdrga

LZ辛苦了，支持一下！
" P; Y" t+ V+ ]1 z" D" \  }+ C# \
: R# ^/ e. |( ]& t8 j% A4 X, k- c- S
9 d/ g4 ~6 T, N5 u% ]) ]8 N

$ H0 v, s) g- N. W  _5 m
' O7 u: o1 h& Y' W8 N
9 S7 z! K" \3 w) e4 D2 ~
) s! e$ r: _  F8 k3 N, [; a, |
' E: P" J/ B, ^4 K% J2 k& X3 d* J
" t# e' A) m5 H: d6 v
$ b" c% e8 o& m/ ]2 [3 A

完美人生！
低碳生活www.stoo.cn