钻加国移民政策空子 中国富豪勤学法语借道魁北克

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南华早报
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" k6 t+ v  O& k, [1 c: g 　　温哥华居民注意，可能有一群讲法语的中国富豪要来了。
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　　加拿大政府遏制投资移民的做法可能有个漏洞：当局有一条豁免政策，理论上只要证明自己能讲法语，则富豪申请移民都可获批，人数不限。
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不管会不会说法语，到目前为止，进入加拿大的投资移民绝大多数都是中国人。那么，这项豁免会不会为中国的法语老师带来大量生意呢？
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　　加拿大魁北克省执行一套与联邦平行的移民政策，长期以来成为加拿大改革移民政策的障碍。根据加拿大联邦和魁北克省1991年签署的协议，魁北克有权自行筛选移民，而签证仍由联邦政府签发。表面看来，此举旨在保护魁北克省的法语区特色不受干扰。
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0 h* I* c, ^3 S- ]/ b 　　但实际上，这令数千名不会说法语的中国富豪借道魁北克移民加拿大，不必通过联邦投资移民计划递交申请，也免去长期轮候之苦。根据联邦投资移民计划，申请人身价至少160万加元，向联邦政府交纳80万加元无息贷款之后，便可以申请居留。而根据魁北克的政策，这笔无息贷款将全数落入省政府的腰包。今年2月份，加拿大保守党政府宣布停止联邦投资移民计划，6. 5万尚在排队等候的人士申请无望。但魁北克的投资移民计划不受影响。
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　　为防止这批申请人转去魁北克申请移民，魁北克公布一项政策，每年最多接受1750份申请，来自单一国家的申请最多1200份。
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; B7 L  t1 U' N. [* v 　　但问题来了。魁北克又规定，经标准化测试证明法语水平达到中高级的申请人不受名额限制，也不必像其他申请人一样必须在规定的11天期限内递交申请，今年的规定是9月8日至19日。

' t% w' l; U% Q% w! I6 I3 P 　　魁北克于2013年8月份首次公布这些政策细则，今年4月1日再度发布，为今年的申请提供指引。

/ ]6 Q: N7 b0 P9 ]* g 　　语言例外政策是否会被滥用，对温哥华来说很重要。因为以魁北克为居住地申请投资移民的人，89%最终落户于加拿大其他城市。如果联邦投资移民的分布率是真实的，那就意味着魁北克投资移民中，最终约59%会落户温哥华。

　　由于联邦投资移民计划终止，中国富豪成了魁北克移民申请的主力，占2012年魁北克申请总人数的71%。

+ p" F. e# d- T 　　中国富豪通过魁北克取得居留权，然后迅速迁往其他城市，这种做法引起了注意。
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　　去年6月，时任移民部长杰森?康尼（Jason Kenney）在国会官方语言常务委员会（Standing Committee on Official Languages）作证时说：“我认为这里有取巧的成分。魁北克收取投资移民的钱，但这些移民所需的社会服务，却要由英属哥伦比亚省（港译卑诗省）的纳税人买单。”
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　　康尼说，加拿大联邦和魁北克签订移民协议，目的是让魁北克自行挑选申请人，以增加本省的法语人口，不是让魁北克收取中国移民的钱，然后由得这些人搬去温哥华。

　　他表示：“针对魁北克政府管理投资移民政策的方式，我以个人身份提请各位注意。实际上，不应让魁北克白白拿钱，而由安大略省和英属哥伦比亚省的纳税人承担这些移民的相关开支。 ”

　　魁北克移民厅发言人拉瓦列（Jonathan Lavallee）日前表示，法语申请人例外条款，实际上就是为了让更多投资移民留在魁北克。
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" f" x$ O( q* X/ T1 W$ o. p 　　他说：“我们知道，法语达到中高级水平的投资移民，较多在魁北克居留，这是事实。”

/ I6 f; Z: y; X4 r/ b0 G# F: u7 _　　法语水平由法国巴黎大区工商会（Chambre de commerce et d'industrie de Paris ?le-de-France，简称CCIP-IDF)或法国国际教学法研究中心（Centre international d'etudes pedagogiques，简称CIEP）测试。
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　　拉瓦列说，魁北克会警惕伪造成绩行为。 “移民厅会向考试机构查证成绩单真伪。”另外，他还说：“虚假移民申请文件会被退回，且申请人五年内不得再次申请。”
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　　但挑战仍然存在：在一个将自由迁徙权写入人权宪章的国家，如何禁止通过魁北克申请移民的人搬到温哥华或其他城市呢？