加拿大2015年全面实施电子旅行认证

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加拿大2015年全面实施电子旅行认证
2013年12月07日  来源: 星岛环球网
加拿大计划跟随美国，在2015年4月全面实施电子旅行认证（Electronic Travel Authorization，简称eTA），除美国人外，目前可免签证进入加国的所有外国人，必须先上网申请eTA，才能入境加国。获批eTA，可在五年内有效多次入境加拿大。按此规定，包括香港、台湾旅客或转机人士都将受影响。持中国护照或已持有TRV人士则不受影响。

■加拿大计划2015年4月实施eTA，入境前就展开安全检查。图为关员验查入境人士证件。资料图片

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■持香港特区护照旅客将受影响，但持中国护照或已持有TRV人士则不受影响。资料图片

中国护照

■刘蔚虹认为推行eTA，无异是另一种签证。资料图片

张文慈
) d7 T" F& ]: O, X3 [4 q据《加拿大宪报》（Canada Gazette）周五刊登eTA的内容指，加美两国去年12月签署《边境保安协议》（Canada-US perimeter security pact），为履行双方共享出入境纪录承诺，加国将修改《移民及难民保护法》（Immigration and Refugee Protection Act，简称IRPA）规定，继美国2008年实施电子旅行认证（Electronic System for Travel Authorization，简称ESTA）之后，加国也推出eTA计划，预先筛检免签证外国人，在他们抵达北美之前，可先识别有无威胁存在。
联邦政府会在未来45天，向公众咨询有关推出eTA计划的意见。由于加拿大公民目前赴美可免申请ESTA，未来美国公民也将免除申请eTA。
目前豁免申请临时居留签证（TRV）的所有外国人，未来搭乘飞机入境加国以前，须事先在原居地申请eTA。为提高效率，将强制外国人必须通过CIC网站申请eTA，输入指定「个人资料」（Biographic）、护照、个人背景等，与申请TRV内容一致。
. [* p  R) P9 H- c6 n& w& A$ L2 q. u* o过境人士包括在内
( X. D: T& q9 ?7 l为确定申请人并非「不得入境」（inadmissible）人士，电子系统将执行检查，包括风险评估及移民部数据库验证。
《加拿大宪报》指，目前可豁免申请TRV入境人士，包括航空公司机组成员、过境人士、外国人赴美参观后再进入加拿大人士，未来可能也都需先申请eTA。
内容指，eTA系统一旦实施，可在几分钟内立即确认旅客是否取得入境资格。若未获授权许可，申请案件将转由移民官做最终决定。此外，外国人提交申请需支付成本费。获批准eTA，可在五年内有效多次入境加拿大。
3 r0 W; m/ W! v联邦移民部发言人纳杜（Johanne Nadeau）通过电邮，回答《星岛日报》记者提问时表示，美国及澳洲目前都已实施电子旅行认证措施，证明除可加速通关，也可确保加国移民系统安全。至于申请eTA费用，将参照美、澳等国，确保费用低廉。
! m+ f! z3 P( D: G《加拿大宪报》指，在周五刊登通告45天内，公众可致电613-954-6243，或传真613-952-9187，或电邮移民部官员tina.matos@cic.gc.ca表达意见。
" L( _! e9 R9 n/ E# U0 t旅游业忧流失旅客量
% B# K8 z  G# m* H6 ^6 }! V) f对于加拿大有意採用eTA，本地旅游业界相信，这是出于美国压力，以减少跨境犯罪，但可能会削弱加拿大与美国的竞争优势，对本国旅游业造成负面影响。还有人称，申请eTA快捷，游客能够理解。但每年需要在台湾和加拿大往返的市民就抱怨，多一重手续，多一点困扰。
温哥华开心旅行社总裁陈开心表示，美国早于2009年正式实施ESTA;但加拿大一向无需要实施eTA，然而，不法分子也趁此先进入加拿大，再通过陆路等方式潜入美国。所以她猜测，加拿大推出eTA，背后也有来自美国的压力，目的是减少跨境犯罪活动。
陈开心还指出，对北美签证豁免国来说，加国因为没有eTA手续，入境门槛低，与美国旅游相比，算是一个竞争优势。若是加国同样收紧政策，将对本国游客人数造成一定影响。她说：「本来对北美旅游的人来说，美国因为景点多而著名，成为首选，加国若是把门槛提高，我担心会流失旅客量。」。
! P# v6 p; N4 b( U, v( `不过，雄狮旅游社的何淑娟则认为，当初美国实行ESTA时，来自香港、台湾免签旅客曾觉得麻烦，但后来发现，网上申请快捷，通过率高，而且出于安全考虑，所以抱怨声也转为理解。
2 i3 t/ k9 ~8 |+ M' k& E# u& l然而，来自台湾的刘蔚虹就不满引入eTA。她和先生为了孩子的教育，每隔三个月就需要轮流往返台湾和加拿大。她说：「本以为免签证就是毋须要任何签证，但现在这样的要求无异是另一种签证，而且多一重手续，势必也多一点困扰。」。
申请ESTA赴美 须付14美元
ESTA在2009年1月正式建立，来自36个免签证计划（VWP）国家的游客，必须申请ESTA才能入境美国，该系统允许免签国游客在美国旅行或公干最长90天。目前赴美免签证的外国旅客在申请ESTA时，必须缴交14美元费用。ESTA等于是用以决定旅客是否有资格以免签证赴美的自动化系统。
' J! A6 A$ h( h2 d8 b" Q8 Z. vESTA申请流程，包括上网填表、提出申请、记下申请号码、付款、检视申请状态。ESTA所需资讯，包括以英文填写姓名、出生日期及护照资料等生物特征，并回答有无传染病、犯案前科与定罪、撤销签证或遭驱逐出境纪录及其他问题。无论个人或团体申请，每位申请者应负责本身申请资料的真确性。
6 p/ ~. \# ]) l. q" X9 Z7 D# }7 TESTA付款须使用指定信用卡或金融卡支付。信用卡持卡人姓名毋须与旅客姓名相符。如朋友、亲戚或旅游业者等第三方代为申请，也可以为个人或团体之申请支付相关费用。
多数情况下，ESTA几乎可立即确认旅客是否取得VWP旅行资格。其申请可能的回应有三种：（1）授权许可：申请者可以VWP身分赴美；（2） 授权未定：申请者须在72小时内查询网站更新资讯以得知最终决定；（3）旅行未获授权：要亲临美国使领馆申请签证。
9 V( Z+ f5 {1 |5 IESTA旅行授权许可一般有效两年或至护照失效为止，视何者到期时间较早。授权许可效期内可多次入境美国。