www.MontrealChinese.com蒙特利尔华人网 蒙城华人网 蒙特利尔留学生论坛 蒙特利尔中文网 蒙城中文网

查看: 1487|回复: 0
打印 上一主题 下一主题

[中港台新闻] 数据称中国90%地市争建新城规划人口达34亿

[复制链接]
跳转到指定楼层
楼主
发表于 2014-4-20 09:55:09 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
本帖最后由 toronto 于 2014-4-20 10:03 编辑
$ Z2 e6 J1 }) K2 c
' ^6 m! d5 O. Q! p/ z9 l* T& l7 S数据称中国90%地级市争建新城 规划人口达34亿2014-04-20 15:13:23 来源: 新华网 有11701人参与: r1 T* h$ q2 \5 ]# l

7 y  M. Z' m# B5 ?6 o  \% t9 q8 B* w5 p' C% H( F

$ B; W7 K; H  H: _2 j' P
/ V& t4 j! _9 U9 N% \9 C1 f5 P新华网上海4月20日电 12个省会城市拟建55个新城新区,其中一个城市就要建13个,“空城”“睡城”“死城”等现象频现……记者从19日在上海召开的中国新城新区发展论坛获悉,国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心日前调查显示,90%的地级市正在规划新城新区,部分城市新城总面积已达建成区的7.8倍。  c3 A9 X( m  F  k6 _0 Q) X: k) c
专家认为,盲目贪图“经营城市”,各地新城“千城一面”,城市与产业发展脱节,均成为造城热的新推手。城镇化水平不断提升的同时,需警惕新城无序建设发展,平衡规划与实际需求。& _% B* F- W* t2 {% _5 b" R8 u
90%地级市争建新城新区
  Z9 Y; y4 z4 L! E3 o7 Y' X国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任李铁19日在上海表示,我国城市老城区容纳力有限的同时,新区建设出现服务业发展低下、可持续发展机制不足及“空城”“睡城”等现象。
2 `8 z9 l$ p/ E" Y记者了解到,国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心课题组2013年调查12个省、区的156个地级市和161个县级市。调查发现,90%以上的地级市正在规划建设新城新区。此外,12个省会城市共规划建设55个新城新区,有一个省会城市就要新建13个城区。
4 ?# c- t6 e  ^# H5 h) P不仅如此,部分新城新区规划面积逐年增加。上述调查显示,某西部省会城市提出建3个新区、5个新城,总面积是现有建成区面积的7.8倍。又如,郑州市建成区面积132平方公里,已规划的郑东新区却达150平方公里。
( u% R5 k% \9 z0 g" z! f“新城热”正从省会向地级市、县级市逐渐下移,县域及开发区内新城建设也在升温。美国斯坦福大学教授孟庆轩认为,仅靠人为意志城市难以建成,新城扩张规划盲目。“甚至几十平方公里内出现多个新城,新区间已在税收、补贴等方面互相竞争。”
# G7 P2 @/ T& ~以A股上市公司为例,新区新城已成为补贴竞争的一类“生力军”。比如,去年四季度,连续亏损的*ST黑豹发布四次获得政府补贴公告。其中旗下控股子公司收到安徽阜阳经济技术开发区财税局补助627万元,助其成功“保壳”。/ [% g. E0 T. u) o4 z  ~+ Y
贪多图大可能形成“死城”" v8 A- Y& ~, j4 F) c# n
按照国家新型城镇化规划,到2020年,常住人口城镇化率要达到60%左右,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。“城市发展究竟摊大饼好,还是点状布局城市群,已是部分新区面临的两难。”陕西西咸新区研究院院长李应济说。
4 _& q0 \! y6 V- r专家认为,目前新区建设不乏隐患:一是大兴土木,以大为贵。“大城小区”大同小异,甚至同一城市数个新城功能重叠、重复建设。大马路、大立交、大人工湖、大喷泉、大广场比比皆是,欧陆风情、仿古风格相互模仿。
" d( z8 a* r' k# i& g“这种大尺度、大生态的空间,将导致服务业发展成本过高,可能形成 死城 。”李铁说。) M5 ^/ ?8 E5 |3 v7 y/ u4 O4 c
二是密集投建,多头竞争。城市“摊大饼”带来的路网交通投入不菲。孟庆轩认为,城镇化首先要解决融资投资的方向,“建城欠债”正时有发生。
7 p; I& y0 n5 J' ^: P( _“有研究数据显示,全国新城新区规划人口达到34亿。这意味着现在中国一倍的人口也装得下。”国家发展改革委城市和小城镇改革发展研究中心副主任乔润令说,由于规划脱离实际,各个新区为招商引资互相压价,结果往往“两败俱伤”。/ s9 W+ W! j0 ^* D, D
三是出现“空城”“睡城”等现象。“新城热”蔓延,背后不乏举债建设—出让土地—抬高地价的“经营城市”做法。东京大学教授周牧之认为,中西部人口转移到沿海地区的同时,一些新城发展仍只有住宅这一单一模块。既不符合市民需求,也有悖国际城市演进的规律。& |* i. q5 i/ f5 o' U
城镇化并非“造城运动”
9 A$ Y" g3 G& z2 r, ?# I如何“造城”才能更合理?李铁认为,城市发展应当以沿着功能区自然蔓延为主,而不是人为规划为主。历史上大部分新城市不是规划形成,大部分是经济规律发展的结果。& h" D: k7 a2 W* ]
" U9 _4 L2 A  f2 @4 v# x0 p# c
据介绍,我国100万人口以上的城市已由1987年的29个增加到2010年的140个,增长3.8倍,其中1000万以上人口的城市由0增到6个。河北冀南新区管委会主任李德进认为,各地新城发展水平不一,但终究离不开产业和人口需求,脱离需求发展存在盲目性。
2 P" w# {1 V6 |& B专家认为,新兴城镇化仍需重基础保障,新城高端化不切实际。国务院研究室副主任黄守宏认为,根据目前测算,全国进城农村转移人口约2.4亿—2.5亿人。考虑进城意愿、落户能力等多方面因素,预期到2020年城镇落户的农业转移人口占进城农村人口的1/3左右。* O8 [8 N" c; ^- ]% A
“不过,2012年我国人均占地面积已达132平方米,人均占地面积仍在扩大。”李铁认为,城市扩张中,方式亟待更具产业布局等科学性,更重可持续发展。
4 c/ p6 g: v& |; K* ], A, t(原标题:90%地级市争建新城新区 如何避免成“死城”?)
! ?, o# x: @; t- `  l0 \4 K/ X$ h8 m5 z4 o0 B9 P% R6 V2 p

. i2 L; c: s1 C4 k# l
回复

举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

皇家报税行

QQ|Archiver|手机版|小黑屋|www.MontrealChinese.com蒙特利尔华人网 蒙城华人网 蒙特利尔留学生论坛 蒙特利尔中文网 蒙城中文网 ( www.MontrealChinese.com ) google.com, pub-6124804848059427, DIRECT, f08c47fec0942fa0 google.com, pub-6124804848059427, DIRECT, f08c47fec0942fa0

GMT-4, 2025-7-13 14:37 , Processed in 0.053762 second(s), 19 queries .

Powered by Discuz! X3.2 Licensed

© 2001-2013 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表