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参议院在一份公告中说：“加拿大应通过改善法规，来扩大食品加工业，增加农产品的附加值，并扩大其国际贸易市场。政府需投资创新，并减少阻碍其发展的障碍。” * C" @$ p! s/ D& n : k! Z0 t9 S7 j, e5 V# y, h: T0 s - D* A7 A2 H8 R( l6 m) b/ a2 I该公告称，增加产品附加值的行业，是将原始农产品加工成价格更高的产品，比如将苹果转化为苹果酒等。目前，加拿大出产的农业产品，只有大约一半在本地加工，故而农产品加工业具有开发潜力。 9 _; d/ [4 u3 M, b3 @1 j& {" E7 P: ~, X2 r
. d1 n1 ~% s- W- l& ~/ H加拿大农产品加工业是全国最大的雇主之一，占制造业就业的17.3%。但农产品加工业94.1%公司的员工少于100人，拥有员工超过500名的公司，仅占公司总数的0.5%。 # F% W$ ~+ O N( o k; L. |+ i+ Y, Y" R
}) @, H J) F- a$ c6 L2017年，农业行业的平均职位空缺率在4.5%至6.3%之间，而加拿大所有行业的平均职位空缺率只是2.8%。5 g" i4 Z' h- y: Y
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报告说，有一些在参议院作证的人断言，如果没有足够的劳动力供应，农产品加工行业将无法增长，整个行业目前受到长期劳动力短缺的影响。8 U" e" A5 A1 N) ]+ i0 R* m
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加拿大农业人力资源委员会（CAHRC）报告称，农业短缺5.9万名工人，到2025年，短缺人数可能达到11.4万。 4 z) q; V+ q6 L, _0 j1 a4 t; h& [, t4 P: [& G
( @# _: v5 M6 O6 W! x" Q对于劳动力短缺问题，参议院报告提出了3项建议，以增加外籍劳工：, X" U: M! }, n3 Z1 G5 e
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——对于遵守规则、再次来加拿大的外劳，可以使申请过程变得更容易； " u2 P" @$ ^: H! C- V' Z9 P% O$ R$ H# h1 l; X
_ l# @" X# s# C7 Q$ ~% ^. u——评估企业申请外劳的费用，使他们更容易付得起这成本；& [' K7 Y x8 I0 v# m( Y+ s
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——优先考虑受劳动力短缺影响的农业和食品加工行业的外劳移民申请。 & N2 n) p: u, o+ A " l' L+ k# z% s; n$ ?2 l 7 v r! S6 i: Z4 Y* A报告称，政府应该让更多人、尤其是学生了解该行业提供的机会。2 b2 }3 }; `! P v
0 a& o* F; i2 K . E! _' l7 `+ C. D: d. p( J 1 s; g2 `' F+ m% J( n9 O$ ] : r. ?7 e$ N! b/ }! [0 p参议院报告建议通过监管变革，在保持加拿大品牌优质和食品安全的同时，扩大其在国际市场占有率。改革涉及部门包括加拿大食品检验局和边境服务局。( I* T! y% w9 Z8 O) I! p
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另一方面，报告建议加强研发投资，利用现有机制支持行业创新，包括赠款、回扣等，鼓励食品加工企业的创建或发展。 9 M o! M( ?4 x) y# m , |/ L/ d# y8 W8 A7 C5 `5 L1 C! a# D# o8 G
报告还建议政府，改善国内运输网络，减少省和特区之间的贸易壁垒，使产品更容易推向市场。+ v4 @/ E N' X# |" O
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